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国家发改委会同有关部门编制的《“十二五”循环经济发展规划》提出,“要树立新的资源观,推动废旧机电产品、电线电缆、通讯设备、塑料、橡胶、玻璃等再生资源利用的规模化、产业化发展。”同时提出,到2015年,主要再生资源利用总量达到2,66亿吨,产值达到1.2万亿元;“十二五”时期建设50个技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。“城市矿产”是指从生产和消费过程中产生的废弃物中回收可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶、玻璃等资源,相当于原生矿产资源。“城市矿产”是对