“大众创业、万众创新”政策落地研究

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  背景
  作为新常态经济的“双引擎”之一,“双创”承担着振兴经济的重大使命。双引擎主要是指:一方面,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,培育打造新引擎,推动大众创业、万众创新;另一方面,更好发挥政府作用,改造升级传统引擎,增加公共产品、公共服务供给。
  “双创”政策解读
  《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出,“坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”
  另外,创新也在十三五中承担重要的角色。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局,其中,“创新”被提及71次,且写明“创新是引领发展的第一动力”。
  既然“双创”有着重大的历史使命,我们就有必要去研究政策如何能够成功落地。笔者在这里把成功因素归纳为“从宏观走到微观;从微观做到客观;从客观找到企业的价值观”。
  “从宏观走到微观”
  “双创”的顶端是国家的宏观政策,底端是一群拥有无比创业激情的创业家。如何把两端无痕连接起来是政策能否成功的关键。根据统计,中国创业的成功率是5%以下,而其他发达国家如美国的创业成功率是20%以上。“创业”,本身就是高风险的行为,如果空有政策但政策无法落地,结果反而会引发各种社会问题,遑论能创造多少经济效益了。
  国家在设计好宏观政策后,应该要马上定下执行落地的细节。国家应该立即成立一个“双创”执行部门去研究:(一)如何订立“双创”政策落地细节。(二)如何辅导年轻企业家正确走上“创业”的道路。国家可以考虑聘请有成功经验的专业人士去辅导创业家,达到“宏观政策微观落地”的务实结果。中长线应该在每个地级市,甚至县级市大量地成立创业培训学校去提供不同创业环节的培训课程对创业家进行培训。(三)如何成立创业基金去补助创业家去创业,并提供持续相对应融资渠道,如大数据金融贷款模式予创业家去申请。国家亦可以同时借机挑选优秀的项目及创业家作出重点栽培。
  “从微观做到客观”
  当政府政策初步能够微观落地后,下一步是企业家要有足够客观的意识形态去一步一步从创业走到成功。要成功创业,创业家需要客观地懂得企业运作的基本概念。举个例子,一个刚毕业的大学工科毕业生想创业,他懂的只是一个电子产品的技术开发部分,但显然他对如何运作一家企业,包括行政人事管理、销售策略、财务、企业架构、税务及法务是一窍不通的。如果单从实战中吸取经验教训学习的话,恐怕代价会很大。所以如果有可能的话,创业家应该在创业前参加一些创业辅导班,这样可以学习全面的企业管理基础。如上面所说,国家业应该多投放资源去协助创业家接受创业前辅导才会让事情事半功倍。
  “从客观找到企业的价值观”
  “双创”的最终成功在于所有成功创业的企业都能够取得持续性盈利,甚至能够上市融资,最终成为“国际知名品牌”及“百年老店”。笔者在去年九月份的栏目文章中分析过,有数据显示,中国的民营企业平均寿命不到三年,能维持到十年的不到5%,而日本及美国企业的平均寿命分别是30年和40年。这就证明,中国“创业难、守业更难”的情况比其他国家和地区更为严峻。要改善上述情况,除了企业家在创业期间需要学习如何创业外,在创业的中后期更加需要学习如何全方位“规模化”去管理一家中大型企业。另外,除了要懂得管理以外,企业家也要学会如何去提升自身企业的估值。
  笔者在之前的文章不只一次指出随着产业转型、“互联网 ”及世纪国策“一带一路”等政策的出台,国家的民营实体经济需要通过意识形态的转型来配合新经济的发展。简单来说,当代民营企业家目前最需要学习的是如何能成功取得股权融资。相比于债权融资,股权融资对于产业转型、“互联网 ”及“双创”有着重大的意义,因为大部分的新兴企业很难有实质的资产抵押去作债权融资。而另一方面企业要做好股权融资却并不是这么容易的事情,这当中牵涉到企业家短中长线的客观企业规划、业务拓展定位、资产结构设计(尤其是无形资产如品牌、潜在客户源及专利技术等)、规模发展管理等非常复杂的因素。企业家如果都能够彻底了解股权融资的精要,精准掌握不同企业的估值方法,用国际认可的客观标准找到自身企业的价值观,“双创”才能说是圆满成功。
  结语
  “双创”政策对于解决国家中长线的实体经济具有非常重大的意义。政策如何能成功落地非常关键。
  另一方面,当国家大部分企业家都懂得如何按规模去管理自己的企业和合理地提升自身企业估值时,国家离真正的富强也就不远了。
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