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在目前市场经济环境下,施工企业间的竞争越来越激烈,为了中标,投标时不得不最大限度地压低标价,由于中标单价较低（有的甚至低于施工成本）,使得中标项目成了潜在的亏损项目。本文通过业主和承包商在招标阶段就应考虑可能存在的工程变更风险,并应采取相应的措施来避免或减少变更发生,使工程造价和工期得到有效预控.