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党章，是一个政党自己的旗帜，是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。作为一个勇于进取、开拓创新的马克思主义政党．中国共产党历来重视制定、修改和完善党章，特别是在革命、建设和改革的重大历史关头，总是通过进一步修改完善党章，及时把党的理论创新、实践创新、制度创新的重要成果体现到党章中，以符合时代发展要求和历史发展趋势的新党章来指明方向，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥重要的指导作用.