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本三专”建设各展风采，职教攻坚计划扎实推进，内黄县跻身“河南省职业教育强县（市）”；中小学办学条件逐步改善，薄弱学校“软实力”得到提升，安阳市殷都区入选“全省义务教育均衡发展先进县（市、区）”；学前教育三年行动计划全面启动，发展蓝图清晰勾画，资金投入刚性保障……《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）实施一年多来，安阳市用一份“沉甸甸”的成绩单向社会各界报告：高等教育亮点频现，职业教育扎实攻坚，义务教育均衡推进，学前教育蓬勃发展——安阳教育正在新的起点上阔步迈进。
抓教育就是抓经济、抓发展、抓民生
2010年7月全国教育工作会议召开和《规划纲要》颁布之后，安阳市委、市政府迅速将贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》精神，科学谋划安阳教育发展列入重要议事日程。
9月8日上午，贯彻全国教育工作会议精神、推进安阳教育科学发展座谈会召开。在认真聆听了与会代表的发言后，市委书记张广智指出：“要进一步树立抓教育就是抓经济、抓发展、抓民生的政绩观，始终把教育事业放在优先发展的战略地位，把安阳打造成名校聚集、名师荟萃、人才辈出的教育强市。”会上印发的《安阳市人民政府关于进一步加快教育改革和发展的决定》，明确提出要努力办好人民满意的教育，奋力打造教育强市。
高教职教比翼齐飞
安阳市委、市政府成立了推进高等教育和职业教育发展建设指挥部，着力将高等教育和职业教育建成培养创新人才和高素质劳动者的主阵地。
面对“本科质不高，专科量不足”的现实，市委、市政府审时度势，提出“办好三本，建好三专”的发展思路。安阳师范学院目前积极筹建软件管理学院，安阳工学院全力以赴迎接教育部本科水平评估，安阳师院人文管理学院新校区二期工程顺利推进。安阳职业技术学院新校区一期工程已基本完成，实现了2010年搬迁和在新校区招生的既定目标；2011年4月，经省政府批准、教育部备案，河南省卫生学校更名升格为河南护理职业学院；安阳幼儿师范学校新校区正在加紧建设，申办安阳幼儿师范专科学校工作已进入具体实施阶段。
按照省委、省政府的部署，该市扎实推进职业教育攻坚计划。2011年年初，继林州市、滑县、安阳县之后，内黄县也跨入了全省职业教育强县（市）之列。为改变全市中等职业教育“小而散、多而乱”的不合理状况，该市逐步将原有的47所中等职业学校整合为18所在校生规模达5000人的学校。目前，各县（市）整合中等职业学校的“33211”工程进展顺利，市区“职教园区”初具规模。全市创建首批国家级中等职业教育改革发展示范学校1所，国家级重点中等职业学校6所，省级重点中等职业学校6所。2010年8月，河南省职业教育攻坚工作推进会在安阳市召开，会议肯定并推广了该市开展职教攻坚工作的经验。
义务教育均衡推进
安阳市教育局党委书记、局长乔建平说，教育公平是社会公平的重要基础，而推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要举措。为给广大薄弱学校“强筋壮骨”，该市注重改善“硬条件”、提升“软实力”，努力办好每一所学校，关注每一个孩子的健康成长。
为彻底改善中小学办学条件，该市以中小学校舍安全工程为龙头，多渠道筹措资金4亿多元，加快了薄弱学校的改造步伐。针对城市框架拉大、安东新区学生就学压力加大这一问题，2010年9月以来，市委、市政府加快了安东新区教育配套设施的建设进度，市八中、银鹭小学等一批新建学校拔地而起，成为安东新区一道亮丽的风景线。面对运动场这个一度“被遗忘的角落”，2010年暑期，市教育局多方筹措资金308万元，启动了薄弱学校运动场改造工程，市二十一中等5所学校成为首批受益者，总改造面积2.5万平方米。在此基础上，市教育局计划再筹措资金500万元，启动第二批薄弱学校运动场改造工程，对5所薄弱学校的运动场进行改造，总改造面积将达2.7万平方米。
为了提升薄弱学校的“软实力”，该市多措并举，力求实效。一是根据市教育局、市人事局、市编办联合下发的《关于进一步推进中小学干部教师交流工作的意见》精神，一方面加强薄弱学校的管理队伍建设，一方面注重薄弱學校的师资队伍建设，促进了薄弱学校干部教师队伍整体素质的提高。二是继续推进中招分配生制度。2010年，市区省级示范性普通高中招收分配生比例增至招生计划的50%，照顾分数增加到20分；2011年，照顾分数由20分增加到30分；2012年，将市区省级示范性普通高中招生计划的50%按“人头”直接分配到各初中学校。三是考核评估注重政策导向。为加大对初中择校的抑制力度，市教育局把学生的流失率作为考核初中学校和校长的一项重要指标。对于学校私自招收的择校生，一律不纳入学校教育教学质量评估范畴。初中学校生均公用经费拨付实行“减人减经费，增人不增经费”。
为大力促进县域义务教育均衡发展，该市还将推进县域义务教育均衡发展纳入各县（市、区）政府年度教育工作督导评估体系。在林州市被命名为首批“河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）”的基础上，2011年初，安阳市殷都区被省政府授予“河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）”称号。
学前教育夯实根基
2011年8月9日，安阳市学前教育工作暨三年行动计划动员大会召开。会议印发了《安阳市人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》和《安阳市学前教育三年行动计划》，对全市未来三年和今后一个时期的学前教育发展进行了科学规划和安排部署。会上，各县（市、区）政府领导向市政府递交了学前教育三年行动计划目标责任书。
“十一五”期间，随着各级政府和社会各界对学前教育认识的逐步提高，安阳市学前教育事业得到了快速发展。全市幼儿园从269所增加到732所，在园（班）幼儿由65581人增加到114065人，适龄幼儿学前三年受教育率由43.5%提高到66%，满足了60%以上适龄幼儿的入园需求。但同时也存在着政府对学前教育事业投入不足、公办幼儿园所占比例明显落后、民办幼儿园办园质量有待提高等诸多问题，人民群众对此反映非常强烈。
人生百年，立于幼学；国民教育，始于幼教。针对这一民生难题，安阳市政府提出，到2013年，全市学前三年毛入园率达到70%；每个县（市、区）新建1所至2所公办幼儿园；每个乡镇建成1所至2所公办中心幼儿园。到2015年，全市学前三年毛入园率达到75%；每个县（市、区）创建1所至2所市级示范性幼儿园。到2020年，全市学前三年毛入园率达到80%；每个县（市、区）创建1所省级示范幼儿园，基本普及学前三年教育。
为确保上述目标和蓝图能够落实到位，该市着力为学前教育发展提供刚性保障。市、县（市、区）政府将学前教育经费纳入财政预算予以保障，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例逐步达到5%。市财政每年设立学前教育专项经费200万元，通过以奖代拨的方式，支持全市学前教育的发展。教育费附加的5％以上用于学前教育，改善幼儿园办园条件。对按照幼儿园建设规范标准新建幼儿园，办园规模在9班至12班以上的，奖励20万元；对按照幼儿园建设规范标准改扩建幼儿园，办园规模在9班至12班、新增硬件投资在100万元以上的，奖励10万元。开展创建安阳市学前教育达标县（市、区）和学前教育强县（市、区）活动，对成效突出的县（市、区）给予一定的奖励。
省委书记卢展工强调：“教育是基础，教育是支撑，教育是民生，教育是后劲，教育是形象，教育是未来。”对于《规划纲要》这项跨越十年的改革发展规划来说，一年多的时间仅仅只是一个开始。良好的开端是成功的一半。安阳市贯彻落实《规划纲要》一年多来的点点滴滴，给安阳教育带来了新的气象，给人民群众带来了新的希望……
（责 编 再 澜）
抓教育就是抓经济、抓发展、抓民生
2010年7月全国教育工作会议召开和《规划纲要》颁布之后，安阳市委、市政府迅速将贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》精神，科学谋划安阳教育发展列入重要议事日程。
9月8日上午，贯彻全国教育工作会议精神、推进安阳教育科学发展座谈会召开。在认真聆听了与会代表的发言后，市委书记张广智指出：“要进一步树立抓教育就是抓经济、抓发展、抓民生的政绩观，始终把教育事业放在优先发展的战略地位，把安阳打造成名校聚集、名师荟萃、人才辈出的教育强市。”会上印发的《安阳市人民政府关于进一步加快教育改革和发展的决定》，明确提出要努力办好人民满意的教育，奋力打造教育强市。
高教职教比翼齐飞
安阳市委、市政府成立了推进高等教育和职业教育发展建设指挥部，着力将高等教育和职业教育建成培养创新人才和高素质劳动者的主阵地。
面对“本科质不高，专科量不足”的现实，市委、市政府审时度势，提出“办好三本，建好三专”的发展思路。安阳师范学院目前积极筹建软件管理学院，安阳工学院全力以赴迎接教育部本科水平评估，安阳师院人文管理学院新校区二期工程顺利推进。安阳职业技术学院新校区一期工程已基本完成，实现了2010年搬迁和在新校区招生的既定目标；2011年4月，经省政府批准、教育部备案，河南省卫生学校更名升格为河南护理职业学院；安阳幼儿师范学校新校区正在加紧建设，申办安阳幼儿师范专科学校工作已进入具体实施阶段。
按照省委、省政府的部署，该市扎实推进职业教育攻坚计划。2011年年初，继林州市、滑县、安阳县之后，内黄县也跨入了全省职业教育强县（市）之列。为改变全市中等职业教育“小而散、多而乱”的不合理状况，该市逐步将原有的47所中等职业学校整合为18所在校生规模达5000人的学校。目前，各县（市）整合中等职业学校的“33211”工程进展顺利，市区“职教园区”初具规模。全市创建首批国家级中等职业教育改革发展示范学校1所，国家级重点中等职业学校6所，省级重点中等职业学校6所。2010年8月，河南省职业教育攻坚工作推进会在安阳市召开，会议肯定并推广了该市开展职教攻坚工作的经验。
义务教育均衡推进
安阳市教育局党委书记、局长乔建平说，教育公平是社会公平的重要基础，而推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要举措。为给广大薄弱学校“强筋壮骨”，该市注重改善“硬条件”、提升“软实力”，努力办好每一所学校，关注每一个孩子的健康成长。
为彻底改善中小学办学条件，该市以中小学校舍安全工程为龙头，多渠道筹措资金4亿多元，加快了薄弱学校的改造步伐。针对城市框架拉大、安东新区学生就学压力加大这一问题，2010年9月以来，市委、市政府加快了安东新区教育配套设施的建设进度，市八中、银鹭小学等一批新建学校拔地而起，成为安东新区一道亮丽的风景线。面对运动场这个一度“被遗忘的角落”，2010年暑期，市教育局多方筹措资金308万元，启动了薄弱学校运动场改造工程，市二十一中等5所学校成为首批受益者，总改造面积2.5万平方米。在此基础上，市教育局计划再筹措资金500万元，启动第二批薄弱学校运动场改造工程，对5所薄弱学校的运动场进行改造，总改造面积将达2.7万平方米。
为了提升薄弱学校的“软实力”，该市多措并举，力求实效。一是根据市教育局、市人事局、市编办联合下发的《关于进一步推进中小学干部教师交流工作的意见》精神，一方面加强薄弱学校的管理队伍建设，一方面注重薄弱學校的师资队伍建设，促进了薄弱学校干部教师队伍整体素质的提高。二是继续推进中招分配生制度。2010年，市区省级示范性普通高中招收分配生比例增至招生计划的50%，照顾分数增加到20分；2011年，照顾分数由20分增加到30分；2012年，将市区省级示范性普通高中招生计划的50%按“人头”直接分配到各初中学校。三是考核评估注重政策导向。为加大对初中择校的抑制力度，市教育局把学生的流失率作为考核初中学校和校长的一项重要指标。对于学校私自招收的择校生，一律不纳入学校教育教学质量评估范畴。初中学校生均公用经费拨付实行“减人减经费，增人不增经费”。
为大力促进县域义务教育均衡发展，该市还将推进县域义务教育均衡发展纳入各县（市、区）政府年度教育工作督导评估体系。在林州市被命名为首批“河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）”的基础上，2011年初，安阳市殷都区被省政府授予“河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）”称号。
学前教育夯实根基
2011年8月9日，安阳市学前教育工作暨三年行动计划动员大会召开。会议印发了《安阳市人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》和《安阳市学前教育三年行动计划》，对全市未来三年和今后一个时期的学前教育发展进行了科学规划和安排部署。会上，各县（市、区）政府领导向市政府递交了学前教育三年行动计划目标责任书。
“十一五”期间，随着各级政府和社会各界对学前教育认识的逐步提高，安阳市学前教育事业得到了快速发展。全市幼儿园从269所增加到732所，在园（班）幼儿由65581人增加到114065人，适龄幼儿学前三年受教育率由43.5%提高到66%，满足了60%以上适龄幼儿的入园需求。但同时也存在着政府对学前教育事业投入不足、公办幼儿园所占比例明显落后、民办幼儿园办园质量有待提高等诸多问题，人民群众对此反映非常强烈。
人生百年，立于幼学；国民教育，始于幼教。针对这一民生难题，安阳市政府提出，到2013年，全市学前三年毛入园率达到70%；每个县（市、区）新建1所至2所公办幼儿园；每个乡镇建成1所至2所公办中心幼儿园。到2015年，全市学前三年毛入园率达到75%；每个县（市、区）创建1所至2所市级示范性幼儿园。到2020年，全市学前三年毛入园率达到80%；每个县（市、区）创建1所省级示范幼儿园，基本普及学前三年教育。
为确保上述目标和蓝图能够落实到位，该市着力为学前教育发展提供刚性保障。市、县（市、区）政府将学前教育经费纳入财政预算予以保障，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例逐步达到5%。市财政每年设立学前教育专项经费200万元，通过以奖代拨的方式，支持全市学前教育的发展。教育费附加的5％以上用于学前教育，改善幼儿园办园条件。对按照幼儿园建设规范标准新建幼儿园，办园规模在9班至12班以上的，奖励20万元；对按照幼儿园建设规范标准改扩建幼儿园，办园规模在9班至12班、新增硬件投资在100万元以上的，奖励10万元。开展创建安阳市学前教育达标县（市、区）和学前教育强县（市、区）活动，对成效突出的县（市、区）给予一定的奖励。
省委书记卢展工强调：“教育是基础，教育是支撑，教育是民生，教育是后劲，教育是形象，教育是未来。”对于《规划纲要》这项跨越十年的改革发展规划来说，一年多的时间仅仅只是一个开始。良好的开端是成功的一半。安阳市贯彻落实《规划纲要》一年多来的点点滴滴，给安阳教育带来了新的气象，给人民群众带来了新的希望……
（责 编 再 澜）