1 增加或确保粮食作物播种面积，挖掘扩地增产潜力。
　　1.1严格执行一切保护耕地的法律法规，保证耕地面积。
　　1.2土地复垦。通过土地整理、直河、修复水土沙压、小流域治理、军工、工矿用地复耕等增加耕地面积。
　　1.3水田平整。小池改大池减少5%池埂占地面积。
　　2 培肥地力，挖掘土地的增产潜力。
　　2.1建设旱能灌、涝能排、林成网、田成方，提高地力2—3个等级的高产稳产农田。
　　2.2加强农业基础设施建设，防止水土流失；修建塘坝、水库、渠系配套，增强蓄水抗旱能力。
　　2.3增加有机物质，提高土壤肥力。
　　一是增施农肥，二是增加根茎及秸杆还田面积，三是深耕深松，提高耕层土壤肥力。
　　3 提高作物资源利用率。
　　粮食生产能力监测评价表明：粮食作物平均资源利用率中，光合利用率、光温利用率和气候资源利用率分别为：23.6%、28.6%和32.4%。说明资源利用率还很低，还有很大潜力可以发掘。在应用常规农业技术的基础上，科学的增加投入，改善耕作条件，充分利用水、热资源，并相应配套良种良法，最大限度发挥各项资源的增产潜力，可使现有粮食产量提高1—2倍。
　　4 改造“三低”创“三高”，挖掘中低产田（户）的增产潜力。三低指低产作物，中低产地块和相对低产农户。
　　4.1努力扩大高产作物面积。
　　玉米、水稻的播种面积要保证在80%以上。
　　4.2改造中低产田。
　　通过土地平整、小流域治理、增施农肥、土壤改良、深耕深松，加强管理等措施，提高中低产田的生产能力。
　　4.3提高低高农户生产能力。
　　通过土地流转、成立各种农村合作组织以及发展产业化等措施，使这些低产农户土地向种田能手集中，可使单产提高100公斤以上。
　　5 采取综合配套技术措施提高单产，挖掘单产增产潜力。
　　5.1推广高光效、耐密型品种，发挥品种增产潜力。
　　5.2推广应用测土配方施肥技术。
　　5.3加强对农民的技术培训，提高农民科学种田水平。采用各种形式，深入田间、地头、炕头宣传新技术，培训新型农民，提高种植水平，向技术要产量。
　　6 推广普及新技术，挖掘技术增产潜力。
　　6.1全力推广农业集成技术。
　　6.2加强农业技术支撑作用，力争新技术到田率、到户率均达到80%以上。
　　6.3推进现代化农机装备，提高机械化水平，发挥机械化的效益。
　　7 预防为主，综合防治，提高抗灾减灾能力，挖掘避灾减损能力。
　　7.1推广病虫草鼠害综合防治技术，防治面积达到100%。
　　7.2建立有害生物预警监控体系，提高对病虫草鼠害的防控能力，把粮食损失率由原来9%降低到6%以下。
　　7.3加强对灾害性气候监测预警，提高抗灾自救能力，努力把自然灾害损失降到最低程度。
　　（作者单位：136300吉林省东丰县农业局、吉林省东丰县和平农业站）