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在我国农村土地所有权归村集体.公有的公有制条件下.村集体所公有的农村土地经济资源客观具有土地所有权、承包经营权和使用权。由于承包经营责任制的实施,村集体把农村土地的承包经营权和使用权资产赋予农民作为生存生活保障条件,可见,村集体公有的土地所有权资产经济资源客观承担着农民的社会福利保障职能。