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基层治理是国家治理的基石。近年来,党和国家推动治理重心不断下移和治理资源不断下沉,基层治理取得了长足的进步。但由于基层治理涉及的事务种类多、对象复杂且任务繁重,当前我国基层治理中不同程度地存在治理成本不断攀升、基层治理绩效提升对治理资源投入的高度依赖、基层治理缺乏必要的韧性和部分社会问题政治化倾向日渐显现等治理困境。诱发上述治理困境生成的因素有很多,其中长期以来主导基层治理的技术治理模式是重要诱因。推动基层治理回归价值治理本位,给基层社会中的弱势群体赋予必要的权利、塑造稳定的基层社会结构,摆脱对外部治理资