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一、政府与企业的互动关系分析 1.政府是企业的引导者。企业是经济活动的微观运 行单位,只能在个别的局部的经济生活中产生最优的 效率,而不一定必然地导致整个经济生活的最优。况且 由于市场机制内在的失灵,更不可能在完全自由竞争 的条件下实现经济生活最为合理的发展。因而,政府的 引导,尤其是通过宏观经济的作用来影响经济生活,就 成为一个必然的选择。