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针对20世纪90年代中后期以来公益诉讼在我国日益兴起的现象，宪法学界表现出一定程度的“失语”。然而，公益诉讼在观念、建制、诉讼原告的适格性、司法制度的构建等方面，都关系到宪法和宪政问题，甚至勿宁说，公益诉讼本身就是一个宪法和宪政问题。很难想象，没有相应宪法学说和宪政理论的支撑和相应的宪政建制，现代型的公益诉讼能够得到规范和健康的发展。