城乡融合发展视角下基层建制的演进变迁与未来展望

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国家对社会的主导有赖于自上而下逐级复制的科层体系,作为国家治理社会的组织方式和基本手段,农村基层建制处于国家政权组织体系的末梢,起着衔接国家与农村社会的重要作用,也是实施乡村建设行动,构建新型城乡关系,推进基层治理现代化的重要突破口。新中国成立后,农村基层建制历经了过渡整合型建制、分隔汲取型建制和放权赋能型建制三大历史阶段,在演进中呈现出规模渐趋扩大、中间层级减少、城镇化趋势逐步提升的特点。在推动脱贫攻坚成果的巩固拓展同乡村振兴衔接,统筹城乡经济社会发展的战略导向下,从建制角度分析其对城乡融合的影响和作用
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