当今世界，随着企业规模的急剧扩张，产品种类和经营项目增多，大多数企业为了理顺内部管理，纷纷采取事业部制管理。事业部制是一种高度（层）集权下的分权管理体制。它适用于规模庞大，产业多元化、品种繁多、技术复杂，各有独立的市场而且市场环境变化较快的大型企业，是国外较大的联合公司所采用的一种组织形式，近几年我国一些大型企业集团或公司也引进了这种组织结构形式。
　　一、目前中国大型企业采用事业部制的背景和原因
　　（一）中国企业形态的变革
　　中国企业在发展壮大的过程中，业务的多元性和区域的扩散性，给公司管理带来了极大挑战，总部完全的操作管理显然无法满足企业发展的要求，按照业务或者地区划分的事业部制提供了一种变革的选择。
　　（二）市场经济的深入发展
　　市场作为经济运营的主要载体，成为企业立足的根本。而市场的实质，就是一切以满足消费者的需要为基础。企业要获得利润，必须建立以消费者为中心的经营理念，同时，要建立相应的组织、流程和制度以保证理念的实现。速度和效率就是一切，要求企业建立以市场为中心的专业化运营团队，权力适度下移，提高市场反应速度。而事业部制正具有这样的组织优势。
　　（三）事业部制本身的特点
　　事业部作为公司内相对独立的经营单位，一般按照产品、品牌、客户、地区以及价值链等维度进行划分，根据总部与事业部的价值定位，确立相应职责和权力。与法人公司相比，事业部既具有相对的经营独立性，同时，又有经营管理的弹性，总部可以根据发展需要，赋予事业部相应的职权。通过建立完善的授权体系，事业部可以在一定职权范围内形成专业化的运营组织，根据市场需要进行独立、快速决策，减少协调和沟通时间和成本，建立竞争优势。
　　二、事业部制在大型集团中实施的优势
　　（一）有利于最高管理层摆脱日常行政事务
　　权力下放，最高管理层可以集中精力于外部环境的研究，可以专注于公司战略制定、投融资管理、商业模式研究等高端职能，制定长远的全局性的发展战略规划，使其成为强有力的决策中心，同时又能使各事业部发挥经营管理的积极性和创造性，从而提高企业的整体效益，提升集团整体运营能力和水平。
　　（二）有利于实现责权利的高度结合
　　采取事业部制，使各事业部摆脱事事请示汇报的规定，自主处理各种日常工作，有助于增强事业部管理者的责任感，发挥他们搞好经营管理的主动性和创造性，提高企业的适应能力，实现责权利的高度结合。责任的约束机制、权力的保障机制、利益的驱动机制是任何公司治理的三个基点，三者缺一不可。
　　（三）有利于实现高度专业化
　　各事业部可集中力量从事某一方面的经营活动，整个企业可以容纳若干经营特点迥异的事业部，形成大型联合企业专业化，事业部制有利于提高管理的专业化程度。进行专业化分工是提高效率的重要途径，采用事业部制就是让专业的人来做专业的事，其效率必然会有所提高。
　　（四）有利于提高成本的核算精确度
　　与多组织层级的集团和子公司体制相比，事业部制的另一好处是提高了成本核算的精确度，可细化到部门、岗位甚至产品。而且，由于提高了成本核算的精确程度，相应地可以细化考核部门、岗位和产品的盈亏状态，这也极大地提高了考核的科学性。在目前高度的市场竞争环境下，公司的竞争就是成本与质量的竞争，而成本竞争是重中之重。
　　（五）有利于提升内部信息的透明度和对市场的敏感度
　　大型国有企业的通病是信息不对称，市场反应迟钝，不能主动适应市场变化。事业部制的另一优势是各事业部均拥有自己经营的产品、地区或客户群，从研发、生产、销售一直到售后服务，均自主决策、自我调整，能将市场压力快速传递到公司内部各个环节，极大地提高了大型国有企业内部对市场变化的敏感程度。
　　（六）有利于培养高级管理人才
　　由于事业部在日常经营战略上拥有决策权而成为一个相对高度自治的机构，因此事业部经理对事业部的经营绩效负全面责任， 他必须从一定的战略高度去思索提高事业部竞争力和经营业绩的方法。通过在市场上的摸爬滚打， 他不但能获得范围广泛的经营经验，而且个人责任感和独立性让他有机会品尝创业或守业的种种艰难。
　　三、事业部制是一把双刃剑
　　任何事物都是矛盾的统一体，事业部制也是管理过程中一个不甚完美的机制。在特定的环境下事业部制可能给企业带来生机，当环境发生变化之后，事业部的实行也会产生消极的影响，主要表现在：第一，由于各事业部利益的独立性，容易滋长本位主义。第二，一定程度上增加了费用开支。第三，对公司总部的管理工作要求较高，否则容易发生失控。
　　环境的变化影响企业的经营战略，而战略的变化又将决定组织结构的形式。没有一种组织结构（功能制、事业部制或矩阵结构）可以适应任何经营环境和战略。随着事业部制的深入推行，大型集团要最大限度地发挥事业部制的优点，积极消除不利因素，妥善解决存在的矛盾与问题。
　　（作者单位：神马实业股份有限公司经济运行处）