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和谐具有多重内涵，既可以指人际之间的和谐．也可以指人与自然之间的和谐以及个体的身心和谐。在这三种和谐中，人际之间的利益和谐无疑最为关键。在资源稀缺背景下人际之间的利益争夺与冲突是导致人与自然不和谐的重要原因，而在人际之间利益冲突激烈的情况下．要求个体保持身心的和谐也是不现实的。有鉴于此，本文从当前我国社会利益关系的特点出发，谈谈政府如何通过机制建设不断提高处理社会利益矛盾的能力．