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公平、正义是构建社会主义和谐社会的基础.公正的个税制度不仅有利于对弱势群体的扶助,更有利于整体和谐社会的建构.本文从罗尔斯的正义理论出发,依托制度学的研究成果,从五个方面论证了公正的个税制度设计的实现途径,即个税制度设计的价值取向要公平正义,个税制度决策的过程要公平正义,个税制度设计的要素要公平正义,个税制度执行的安排要公平正义以及个税制度的生存环境要公平正义.