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摘要：园林绿化工程造价控制贯穿于工程建设自招投标阶段到竣工验收直至质保期满的全过程，它是园林绿化施工企业全面成本管理的重要环节和项目施工管理的核心内容，必须在组织和控制措施上给予高度的重视。现对这一问题进行论述，以便在企业的生产经营中起指导作用。
关键词：园林绿化 施工 工程造价
1 园林绿化工程造价的特点及内容
园林绿化工程是一个综合性的工程，它包括园林建筑、土方、水景、绿化、假山、铺地、园林给排水和园林供电照明工程等内容。园林绿化工程又叫绿化种植工程，从其苗木品种上看成百上千;从其外观上看千姿百态;从工程角度上看，施工地点、种植方法、施工季节等又各不相同。因此，园林绿化工程项目造价控制比较复杂，变化较大。
完整的园林绿化造价包括工程直接费用和工程间接费用两部分。前者主要包括人工费、材料费、机械费，后者主要包括管理费、利润及为完成工程所需的措施费、其他费、税金等。工程直接费用，在定额中均有详尽的规定，一般情况下，是不允许随意改动的。工程间接费用可随绿化种植工程规模的大小而变化。
2 园林绿化工程造价控制存在的问题
目前园林绿化施工的造价管理，普遍表现为管理意识比较薄弱，只是注重“生产任务的完成”和“承包盈亏”，造价的管理不进行事前预防和过程控制。具体表现为：
1）方案设计时忽视工程造价。标新立异的设计方案，只为追求景观艺术效果和外表美观，而将经济技术放到次要位置。
2）在劳动力使用上不按职按需分配，造成劳动力浪费，加大了人工费成本。
3）对施工材料管理不科学，材料积压、浪费、丢失现象严重。材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。
4）机械施工效率低，平时不注意维护保养。机械设备出现故障不分析主客观原因，不追究当事人的责任。
5）合同管理混乱，对合同普遍缺乏管理认识，不能有效利用合同条件争取合理利润。
3 加强园林绿化造价控制的具体措施
3.1 施工前准备阶段
首先，增强造价管理意识，建立和完善造价控制体系。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实造价管理责任，明确职责，知道自己管理的内容及控制目标。其次，从降低造价的思想来看，园林绿化项目的造价大部分是在设计阶段就已经确定了。因此，设计人员在保证景观效果的前提下，还要考虑降低造价的原则。
3.2 选购材料阶段
项目造价是否控制有效，特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重点。绿化施工项目中，材料的费用通常占了工程造价的70%左右，必须要有严密的材料管理制度。材料管理依照“量、价”分离原则，控制工程直接成本。首先是材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：一是按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;二是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料;四是认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平;五是加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。其次材料价格控制包括：一是买价控制。大宗材料由公司材料部门统一供应为好，有条件的可采取市场招标，以降低成本。项目部自行采购的材料，也要做到货比三家：比质量、比价格、比服务。二是运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。三是考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
3.3 施工阶段
3.3.1 正确选择施工方案
采取科学、合理的技术措施，降低园林绿化施工项目的造价。根据各個园林绿化施工项目的特点正确选择施工方案。就是要根据工程项目的性质、规模、现场条件、施工人员的素质等，选择经济合理、切实可行又能保证工程质量和承包合同工期要求的施工方案。做到合理安排施工现场及施工工艺流程，采用先进的施工方法和劳动组织，有计划地组织材料供应，保持均衡施工。
3.3.2 提高劳动生产效率和机械设备利用率
在人工费控制方面，主要是从量上加以控制。1）首先根据劳动定额、工时定额计算出定额用工量，结合施工现场实际情况，制定指导单价，进行计件承包，提高职工积极性和劳动生产率;2）通过培训提高职工的技术素质和班组的组织管理水平，合理安排工作计划，避免无效劳动，提高劳动效率;3）在施工过程中加强预控管理，每月预结一次，发现超支现象及时分析原因，并采取措施避免合同外用工现象的发生。
设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械。外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
3.3.3 加强技术管理，提高工程质量
园林绿化施工项目质量的好坏主要取决于绿化苗木的质量、土方质量以及养护质量。所以在采购苗木时要严格按照施工规范要求，选择根系发达、生长健壮、无病虫害并符合设计规格要求的苗木;非正常施工种植季节栽植苗木要采取先进的技术措施，同时注意加强养护管理，确保苗木成活率，避免出现大量补种苗木的情况，从而达到降低造价的目的。
严格现场管理，科学准确的做好工程的竣工结算。因为现场管理是否到位，隐蔽工程记录是否真实可靠，工程变更的多少都会对工程造价产生诸多影响，所以只有各项工作落实到位，最后的竣工结算才能真实反映工程造价。工程实施过程中变更越少，工程造价变化越小，越能实行工程造价初期制定的管理目标。
3.4 事后的工程维护阶段
加强后期养护管理。俗话说：“三分种，七分养”。提高苗木的成活率，对园林绿化施工企业来说就是最大的节约。绿化工程竣工，意味着建设阶段的结束，实际是养护工程的开始。目前，园林绿化工程的养护期一般为一至两年，即苗木的一至两个生长季节，目的就是为了确保苗木成活，生长良好。这是一个长时间的养护过程，需要持之以恒的严格管理，才能达到真正的设计效果。因此必须重视竣工后的养护管理，项目经理部应根据工程的养护期限和养护特点，制订好养护管理方案。严格按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。杜绝管理失控状态，避免因“失养”、“失管”造成企业不必要的人力、物力、财力的损失和景观效果的破坏，而后者的损失更是难以挽回的。
4 小结
综上所述，园林绿化工程建设项目的造价控制管理为一项系统工程，其范围广、环节多，应该始终贯穿于整个工程建设项目。如何加强对园林工程的造价控制与管理，最大限度地提高投资效益，是项目管理者面临的重要问题。园林工程造价控制的目标，就是通过有效的造价控制，在满足进度和质量的前提下，力求使工程实际造价不超过计划造价。只有强化造价管理、合理引导、吸收采纳先进的管理体制和机制，在全过程范围内实施造价管理，才能达到工程项目的总体要求，实现其总目标。
关键词：园林绿化 施工 工程造价
1 园林绿化工程造价的特点及内容
园林绿化工程是一个综合性的工程，它包括园林建筑、土方、水景、绿化、假山、铺地、园林给排水和园林供电照明工程等内容。园林绿化工程又叫绿化种植工程，从其苗木品种上看成百上千;从其外观上看千姿百态;从工程角度上看，施工地点、种植方法、施工季节等又各不相同。因此，园林绿化工程项目造价控制比较复杂，变化较大。
完整的园林绿化造价包括工程直接费用和工程间接费用两部分。前者主要包括人工费、材料费、机械费，后者主要包括管理费、利润及为完成工程所需的措施费、其他费、税金等。工程直接费用，在定额中均有详尽的规定，一般情况下，是不允许随意改动的。工程间接费用可随绿化种植工程规模的大小而变化。
2 园林绿化工程造价控制存在的问题
目前园林绿化施工的造价管理，普遍表现为管理意识比较薄弱，只是注重“生产任务的完成”和“承包盈亏”，造价的管理不进行事前预防和过程控制。具体表现为：
1）方案设计时忽视工程造价。标新立异的设计方案，只为追求景观艺术效果和外表美观，而将经济技术放到次要位置。
2）在劳动力使用上不按职按需分配，造成劳动力浪费，加大了人工费成本。
3）对施工材料管理不科学，材料积压、浪费、丢失现象严重。材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全。
4）机械施工效率低，平时不注意维护保养。机械设备出现故障不分析主客观原因，不追究当事人的责任。
5）合同管理混乱，对合同普遍缺乏管理认识，不能有效利用合同条件争取合理利润。
3 加强园林绿化造价控制的具体措施
3.1 施工前准备阶段
首先，增强造价管理意识，建立和完善造价控制体系。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实造价管理责任，明确职责，知道自己管理的内容及控制目标。其次，从降低造价的思想来看，园林绿化项目的造价大部分是在设计阶段就已经确定了。因此，设计人员在保证景观效果的前提下，还要考虑降低造价的原则。
3.2 选购材料阶段
项目造价是否控制有效，特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重点。绿化施工项目中，材料的费用通常占了工程造价的70%左右，必须要有严密的材料管理制度。材料管理依照“量、价”分离原则，控制工程直接成本。首先是材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：一是按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;二是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料;四是认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平;五是加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。其次材料价格控制包括：一是买价控制。大宗材料由公司材料部门统一供应为好，有条件的可采取市场招标，以降低成本。项目部自行采购的材料，也要做到货比三家：比质量、比价格、比服务。二是运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。三是考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
3.3 施工阶段
3.3.1 正确选择施工方案
采取科学、合理的技术措施，降低园林绿化施工项目的造价。根据各個园林绿化施工项目的特点正确选择施工方案。就是要根据工程项目的性质、规模、现场条件、施工人员的素质等，选择经济合理、切实可行又能保证工程质量和承包合同工期要求的施工方案。做到合理安排施工现场及施工工艺流程，采用先进的施工方法和劳动组织，有计划地组织材料供应，保持均衡施工。
3.3.2 提高劳动生产效率和机械设备利用率
在人工费控制方面，主要是从量上加以控制。1）首先根据劳动定额、工时定额计算出定额用工量，结合施工现场实际情况，制定指导单价，进行计件承包，提高职工积极性和劳动生产率;2）通过培训提高职工的技术素质和班组的组织管理水平，合理安排工作计划，避免无效劳动，提高劳动效率;3）在施工过程中加强预控管理，每月预结一次，发现超支现象及时分析原因，并采取措施避免合同外用工现象的发生。
设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械。外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
3.3.3 加强技术管理，提高工程质量
园林绿化施工项目质量的好坏主要取决于绿化苗木的质量、土方质量以及养护质量。所以在采购苗木时要严格按照施工规范要求，选择根系发达、生长健壮、无病虫害并符合设计规格要求的苗木;非正常施工种植季节栽植苗木要采取先进的技术措施，同时注意加强养护管理，确保苗木成活率，避免出现大量补种苗木的情况，从而达到降低造价的目的。
严格现场管理，科学准确的做好工程的竣工结算。因为现场管理是否到位，隐蔽工程记录是否真实可靠，工程变更的多少都会对工程造价产生诸多影响，所以只有各项工作落实到位，最后的竣工结算才能真实反映工程造价。工程实施过程中变更越少，工程造价变化越小，越能实行工程造价初期制定的管理目标。
3.4 事后的工程维护阶段
加强后期养护管理。俗话说：“三分种，七分养”。提高苗木的成活率，对园林绿化施工企业来说就是最大的节约。绿化工程竣工，意味着建设阶段的结束，实际是养护工程的开始。目前，园林绿化工程的养护期一般为一至两年，即苗木的一至两个生长季节，目的就是为了确保苗木成活，生长良好。这是一个长时间的养护过程，需要持之以恒的严格管理，才能达到真正的设计效果。因此必须重视竣工后的养护管理，项目经理部应根据工程的养护期限和养护特点，制订好养护管理方案。严格按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。杜绝管理失控状态，避免因“失养”、“失管”造成企业不必要的人力、物力、财力的损失和景观效果的破坏，而后者的损失更是难以挽回的。
4 小结
综上所述，园林绿化工程建设项目的造价控制管理为一项系统工程，其范围广、环节多，应该始终贯穿于整个工程建设项目。如何加强对园林工程的造价控制与管理，最大限度地提高投资效益，是项目管理者面临的重要问题。园林工程造价控制的目标，就是通过有效的造价控制，在满足进度和质量的前提下，力求使工程实际造价不超过计划造价。只有强化造价管理、合理引导、吸收采纳先进的管理体制和机制，在全过程范围内实施造价管理，才能达到工程项目的总体要求，实现其总目标。