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摘要: 工程项目成本控制是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好工程项目成本控制，才能完善现代企业制度，使成本控制管理科学化。工程项目成本控制，指在工程项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标实现施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
关键词:建筑工程、成本控制、现状及特点
中图分类号： TU198 文献标识码： A
1建筑工程项目施工成本控制的现状
1．1控制成本缺乏长期性和战略性
（1）重结果，轻监控。成本控制战略既应重视过程监控，也应重视结果，因为结果是过程监控的最终体现，两者不可有所偏倚。但是，目前我国大多数建筑施工企业只是重视最终的成本控制目标是否达到，轻视甚至根本不考虑控制过程如何实施，如何对其进行有效监控。如果没有过程监控，项目整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的总结和推广，项目执行过程中出现的问题及其解决办法也得不到很好的总结和吸收，这样的做法对以后的成本控制管理根本没有任何作用。
（2）重制定，轻执行。建筑类企业一般都比较重视成本控制战略的制定，这一方面是为了满足企业管理程序与形式的要求，另一方面成本费用控制战略对费用的控制也确实有一定程度的指导作用。
（3） 成本控制方法不够科学合理。 在传统的项目成本控制中存在着一种十分严重的问题，即经济分析与技术分析脱节。长期以来，投标报价没有把组织设计考虑进去，并且不重视不同技术方案的技术经济评估，不考虑施工方案，因此使项目成本管理失掉了技术支撑。同时，在传统的成本管理模式中，在制定项目报价时，都是依据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算，但是政府提供的各种取费系数是否准确，是否需要调整，报价人员并不关心，因此使报价往往忽略市场因素，缺乏竞争力，在竞争激烈的市场经济环境下这种模式必然被淘汰。
（4）成本控制制度存在漏洞。在社会主义市场经济中，建筑施工企业正常运行的基本条件有两个：制度和文化。制度建设是根本，文化建设是有益补充。目前，我国建筑类施工企业都普遍存在这样3个问题：
①成本控制制度建设不到位，制度不完善。
②制定项目成本控制制度时考虑不全面，没有包含成本控制的各个方面。
③考虑制度内容时只是从如何规范成本控制行为的角度出发，很少考虑甚至不考虑成本控制制度的可行性。
2建筑工程施工成本控制的特点
施工成本控制是整个施工过程中最重要的内容，它是施工企业能否取得利润与否的重要因素。其特点主要为：成本控制不是片面的、孤立的，它是全面的、系统的、能动的，并且要事先做好策划，抓住这一特点从而有效的防止在施工过程中重大失误的发生；成本控制中的管理是与资金管理、技术管理、质量管理、安全管理、分包管理等相互配合之下才能完成；为使成本控制具有事先能动性和综合优化的功效，在施工成本管理中就必须纳入所有管理职能、管理对象、管理要素；施工过程中的成本控制管理必须依据工程施工前的计划进行，从而形成以成本控制管理的动态跟踪性。
3施工过程中的成本控制
3.1 编制目标责任成本和目标责任
项目部在施工工程开工前，并在造价编制和管理人员的指导之下，确定施工工程的目标责任，并将其纳入控制计划之中。项目部的预算成本要有其最高限额，在施工过程中就要根据预算成本来进行施工，严禁超出预算成本。项目部要根据工程的合同承诺、工程所处环境、人工、机械的配备及市场发展趋势，对材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料制定出单价控制表，并制定各分项工程的责任预算。项目经理对各工长签订分项工程承包合同，然后各工长再将承包合同以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组再以对施工小组逐次下达施工任务，让目标责任层层夯实。
3.2 在建筑工程建设中成本控制的主要内容
（1）合同方面。在编制详细的施工组织设计时要依据合同要求的工程项目、质量、进度等指标进行，计划成本就以此为基础。要做定期和不定期的抽查申报，来对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程做好检查的依据。施工过程中要严格按照合同内容和要求来进行。
（2）技术管理方面。为减少人力、财力、物力的浪费，节约开支，技术部门就需要根据施工现场的实际情况作出科学的规划，并在施工现场进行合理的布置；对于技术较强的施工必须要有专业技术的人员进行施工，并严格按照工艺流程进行；技术部门要根据施工需要，随时对现场施工情况进行检查。
（3）质量管理和全员安全管理方面。在施工过程中为减少和避免质量和安全事故的发生，就要严格按照工程技术规范和安全操作规程来进行，加强人员的安全意识和质量意识，要对施工中使用的各种材料质量进行及时检验，各个工序之间也要划分清楚责任，每个完后及时组织验收。以确保各种损失减少到最低限度。
（4）人工费用方面。要科学的计算出施工工程的工程量，提高在施工过程中机械设备的利用率，并根据工程量、工程要求，合理设置部门机构、管理人员和施工人员，以减少和防止无效劳动，从而降低人工成本。
（5）行政管理及组织体系方面。要精简管理机构，以减少不必要的工资支出，防止人员之间互相依赖，互相推卸责任；用具体的量化指标约束各项非生产性开支的数量、行政支出。
（6）财务综合管理方面。财务部门是控制工程成本的重要部门，其主要负责审核各项费用的支出，全面的分析工程成本，将反馈信息及时报到决策部门，以及时采取有效的措施来防止项目成本出现误差。对资金进行平衡调度，并配合和辅助各部门的工作。
4施工项目成本控制的对策
（1）建立健全控制制度。成本费用管理是由成本预测、决策、预算、核算、控制、分析与考评等环节组成。在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过对其进行分析和评价，把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析，就能清楚了解项目成本发生偏差的原因。在此基础之上，总结成本控制方面的各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定切实可行的成本控制措施提供参考，达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。
（2）制定成套系统的定额管理工作。 定额是指在项目实施过程中，在一定生产技术水平，人力、物力和财力的消耗所应达到的数量限额。定额管理是成本控制基础工作的核心，但在建筑项目施工管理过程中，许多员工甚至是部门领导对定额管理认识不足，不重视定额管理和内部定额的制定。在日常工作中，项目管理者在对外劳务分包中定价不合理，没有认清定额管理工作是成本控制的重要环节和关键工程，从而影响成本控制的目标。完备定额管理工作，对于项目部甚至整个施工企业来说都是至关重要的。
（3）强化施工成本的过程控制。成本管理制度和过程控制制度是规范建筑企业施工项目成本费用发生行为和进行有效过程控制的基础。根据施工项目的整体流程和成本费用的形成过程，把成本费用以责任成本的形式分解落实到各个部门，然后建立责权匹配的成本费用责任制，这是强化成本费用过程控制的组织结构与程序保证。在成本费用过程控制过程中，施工企业同样应注重对人工费、材料费和施工机械使用费的控制，其中，材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。同时，还需要加强企业内部控制，因为有效的内部控制是防止员工徇私舞弊，提高项目资金利用率、回避风险和实现项目目标的重要手段。
5结语
建筑工程施工成本是整个工程总成本中最重要的部分，施工过程中成本控制如何，将直接影响施工企业建设出来的建筑產品的质量，还会影响其在市场中的竞争和经济效益。因此，只有很好的控制施工过程中的成本，才能建设出高质量的建筑产品。同时，也为施工企业带来了良好的经济效益。
关键词:建筑工程、成本控制、现状及特点
中图分类号： TU198 文献标识码： A
1建筑工程项目施工成本控制的现状
1．1控制成本缺乏长期性和战略性
（1）重结果，轻监控。成本控制战略既应重视过程监控，也应重视结果，因为结果是过程监控的最终体现，两者不可有所偏倚。但是，目前我国大多数建筑施工企业只是重视最终的成本控制目标是否达到，轻视甚至根本不考虑控制过程如何实施，如何对其进行有效监控。如果没有过程监控，项目整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的总结和推广，项目执行过程中出现的问题及其解决办法也得不到很好的总结和吸收，这样的做法对以后的成本控制管理根本没有任何作用。
（2）重制定，轻执行。建筑类企业一般都比较重视成本控制战略的制定，这一方面是为了满足企业管理程序与形式的要求，另一方面成本费用控制战略对费用的控制也确实有一定程度的指导作用。
（3） 成本控制方法不够科学合理。 在传统的项目成本控制中存在着一种十分严重的问题，即经济分析与技术分析脱节。长期以来，投标报价没有把组织设计考虑进去，并且不重视不同技术方案的技术经济评估，不考虑施工方案，因此使项目成本管理失掉了技术支撑。同时，在传统的成本管理模式中，在制定项目报价时，都是依据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算，但是政府提供的各种取费系数是否准确，是否需要调整，报价人员并不关心，因此使报价往往忽略市场因素，缺乏竞争力，在竞争激烈的市场经济环境下这种模式必然被淘汰。
（4）成本控制制度存在漏洞。在社会主义市场经济中，建筑施工企业正常运行的基本条件有两个：制度和文化。制度建设是根本，文化建设是有益补充。目前，我国建筑类施工企业都普遍存在这样3个问题：
①成本控制制度建设不到位，制度不完善。
②制定项目成本控制制度时考虑不全面，没有包含成本控制的各个方面。
③考虑制度内容时只是从如何规范成本控制行为的角度出发，很少考虑甚至不考虑成本控制制度的可行性。
2建筑工程施工成本控制的特点
施工成本控制是整个施工过程中最重要的内容，它是施工企业能否取得利润与否的重要因素。其特点主要为：成本控制不是片面的、孤立的，它是全面的、系统的、能动的，并且要事先做好策划，抓住这一特点从而有效的防止在施工过程中重大失误的发生；成本控制中的管理是与资金管理、技术管理、质量管理、安全管理、分包管理等相互配合之下才能完成；为使成本控制具有事先能动性和综合优化的功效，在施工成本管理中就必须纳入所有管理职能、管理对象、管理要素；施工过程中的成本控制管理必须依据工程施工前的计划进行，从而形成以成本控制管理的动态跟踪性。
3施工过程中的成本控制
3.1 编制目标责任成本和目标责任
项目部在施工工程开工前，并在造价编制和管理人员的指导之下，确定施工工程的目标责任，并将其纳入控制计划之中。项目部的预算成本要有其最高限额，在施工过程中就要根据预算成本来进行施工，严禁超出预算成本。项目部要根据工程的合同承诺、工程所处环境、人工、机械的配备及市场发展趋势，对材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料制定出单价控制表，并制定各分项工程的责任预算。项目经理对各工长签订分项工程承包合同，然后各工长再将承包合同以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组再以对施工小组逐次下达施工任务，让目标责任层层夯实。
3.2 在建筑工程建设中成本控制的主要内容
（1）合同方面。在编制详细的施工组织设计时要依据合同要求的工程项目、质量、进度等指标进行，计划成本就以此为基础。要做定期和不定期的抽查申报，来对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程做好检查的依据。施工过程中要严格按照合同内容和要求来进行。
（2）技术管理方面。为减少人力、财力、物力的浪费，节约开支，技术部门就需要根据施工现场的实际情况作出科学的规划，并在施工现场进行合理的布置；对于技术较强的施工必须要有专业技术的人员进行施工，并严格按照工艺流程进行；技术部门要根据施工需要，随时对现场施工情况进行检查。
（3）质量管理和全员安全管理方面。在施工过程中为减少和避免质量和安全事故的发生，就要严格按照工程技术规范和安全操作规程来进行，加强人员的安全意识和质量意识，要对施工中使用的各种材料质量进行及时检验，各个工序之间也要划分清楚责任，每个完后及时组织验收。以确保各种损失减少到最低限度。
（4）人工费用方面。要科学的计算出施工工程的工程量，提高在施工过程中机械设备的利用率，并根据工程量、工程要求，合理设置部门机构、管理人员和施工人员，以减少和防止无效劳动，从而降低人工成本。
（5）行政管理及组织体系方面。要精简管理机构，以减少不必要的工资支出，防止人员之间互相依赖，互相推卸责任；用具体的量化指标约束各项非生产性开支的数量、行政支出。
（6）财务综合管理方面。财务部门是控制工程成本的重要部门，其主要负责审核各项费用的支出，全面的分析工程成本，将反馈信息及时报到决策部门，以及时采取有效的措施来防止项目成本出现误差。对资金进行平衡调度，并配合和辅助各部门的工作。
4施工项目成本控制的对策
（1）建立健全控制制度。成本费用管理是由成本预测、决策、预算、核算、控制、分析与考评等环节组成。在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过对其进行分析和评价，把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析，就能清楚了解项目成本发生偏差的原因。在此基础之上，总结成本控制方面的各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定切实可行的成本控制措施提供参考，达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。
（2）制定成套系统的定额管理工作。 定额是指在项目实施过程中，在一定生产技术水平，人力、物力和财力的消耗所应达到的数量限额。定额管理是成本控制基础工作的核心，但在建筑项目施工管理过程中，许多员工甚至是部门领导对定额管理认识不足，不重视定额管理和内部定额的制定。在日常工作中，项目管理者在对外劳务分包中定价不合理，没有认清定额管理工作是成本控制的重要环节和关键工程，从而影响成本控制的目标。完备定额管理工作，对于项目部甚至整个施工企业来说都是至关重要的。
（3）强化施工成本的过程控制。成本管理制度和过程控制制度是规范建筑企业施工项目成本费用发生行为和进行有效过程控制的基础。根据施工项目的整体流程和成本费用的形成过程，把成本费用以责任成本的形式分解落实到各个部门，然后建立责权匹配的成本费用责任制，这是强化成本费用过程控制的组织结构与程序保证。在成本费用过程控制过程中，施工企业同样应注重对人工费、材料费和施工机械使用费的控制，其中，材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。同时，还需要加强企业内部控制，因为有效的内部控制是防止员工徇私舞弊，提高项目资金利用率、回避风险和实现项目目标的重要手段。
5结语
建筑工程施工成本是整个工程总成本中最重要的部分，施工过程中成本控制如何，将直接影响施工企业建设出来的建筑產品的质量，还会影响其在市场中的竞争和经济效益。因此，只有很好的控制施工过程中的成本，才能建设出高质量的建筑产品。同时，也为施工企业带来了良好的经济效益。