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摘要：在工程招标中，总承包项目群的招投标有利于设计施工的一体化管理，但是对于投标主体的资质要求就相对高很多，所以，项目群的招投标管理对于工程的安全、质量、进度、投资控制非常重要。本文就从EPC工程总承包成本管理入手，对EPC工程总承包项目成本管理中存在的问题进行深入分析，并结合现代项目成本管理理念，为EPC工程总承包项目成本管理提出了一些相应的对策，以此来不断完善EPC总承包成本管理体系，实现成本管理的目标，为今后EPC工程总承包项目成本管理提供参考。
关键词：EPC工程；总承包项目；成本管理；对策
项目群的管理结合了设计、施工、采购管理的多项工作，这对于我国分散管理的施工行业来说，能够同时具有项目群各项管理职能的施工企业很少，设计单位和施工单位独立经营的格局在我国持续了很长的时期。近几年来，EPC模式在我国发展迅速，项目群EPC总承包时有出现，为了做好EPC项目群总承包，首先要做好项目群招投标。但是，在实际招投标管理中，由于招投标管理不善，存在着几家施工企业共同投标、设计单位和施工单位合作投标、恶意串通招标、资质挂靠、投标单位盲目压低标价等不正常现象，扰乱了正常的招投标秩序，不利于EPC总承包工程的安全、质量、进度、投资保证。因此，在项目群招投标管理中要加强制度管理和规范招投标流程，采取各种有效措施，保证项目群的招投标正常进行。
1 、EPC工程总承包项目成本管理存在的问题
1.1责任成本管理体系不完善
目前，在EPC工程总承包项目成本管理过程中，其组织结构设置仍存在缺陷，使责、权、利不相统一，这说明EPC工程总承包项目的责任成本体系建设方面也存在弊端，造成责任成本管理工作仅仅是流于形式，可以说完全违背了项目成本管理的初衷，起不到成本管理应有的重要作用。如果不能建立一个完善的责任成本体系，那么，EPC总承包项目的责任成本流于形式的问题出现是必然的。
1.2设计人员成本意识需要提高
影响EPC项目成本最大的阶段，在设计阶段，可以说设计环节对于成本控制比较关键，所以设计人员的成本意识非常重要。可当前，在EPC总承包项目的成本控制中，设计人员的成本意识普遍较低，严重影响着成本控制水平。为此，EPC项目中设计人员的成本意识还需要进一步提高。
1.3技术管理水平不足对于成本的影响
EPC项目各个环节都会因为技术管理水平的缺陷而对成本造成一定的影响，一般会造成成本的大幅度增加。所以，如果不注重技术管理水平的提高，是不能高效地实现预期目标的。然而，在当前的EPC總承包项目成本管理过程中，如限额设计、价值工程优化设计、标准化管理和动态控制等先进的技术手段并没有得到广泛的推广和有效的实施，必须引起高度重视。
2 、EPC工程总承包项目成本管理对策
EPC工程总承包项目成本管理的中心任务是在健全的成本管理经济责任制下，以目标工期、约定质量、最低的成本，建成工程项目。为了实现EPC工程总承包项目成本管理的中心任务，笔者在这里提出了一些切实可行的对策，主要有以下几条：
2.1责任成本管理体系的完善
在EPC工程总承包项目中，需要重点考虑并解决的问题是如何设计以项目成本管理为核心的责任成本管理体系，使人、事动态平衡，责、权、利相统一。EPC总承包项目管理的组织结构应能满足EPC总承包项目成本管理和控制的需要，其项目管理团队应该非常清楚地知道责任成本管理系统是怎样影响项目。应建立一种“以设计为中心，以全面成本管理为手段，准确地预测成本，进而以降低成本，提高效益为目的，实施目标成本控制，责任成本管理”的成本管理模式，并形成责任成本核算体系、责任成本控制体系和责任成本组织体系三位一体，才能满足工程总承包项目成本管理的需要。
2.2增强设计人员的成本意识，在项目设计阶段全面推行限额设计
针对EPC总承包项目的特点，设计和采购是EPC项目成本最关键的环节。从项目设立到设计开始，一直到施工图方案设计再到施工图设计，每个细节的失误，都会影响着项目的成本。因此，不仅要增强设计人员的成本管理控制意识，还要增强设计全过程项目成本控制意识。也就是说，EPC总承包项目的成本管理及控制不仅需要全体项目设计人员共同参与，还需要在设计全过程中共同努力做好自身本职工作。
对于一个EPC工程总承包项目来说，设计阶段是影响工程项目成本的最重要阶段，加强项目设计阶段的成本管理是对成本进行控制的最有效途径，EPC工程总承包项目应在设计阶段推行限额设计，以保证预期目标的顺利实现。限额设计是一种以目标为导向的成本控制方法，主要是依据限定项目所需的性能、限定达到所需使用能力的总时间、限定成本目标值等原则，按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。可以说，通过层层限额设计，在实现了对投资限额的控制与管理的同时，还实现了对设计规模、设计标准、工程数量及概预算指标等各个方面的有效控制。
2.3提高各个环节的技术管理水平及各环节之间的无缝对接
对于EPC总承包项目来说，原有项目体制各环节间的风险均由包商自行承担，因此具备高水准的技术管理水平，避免各环节的失误，是成本管理非常关键的因素。因此EPC承包商必须建立合理的管理流程和审核体系，减少在设计、采购、施工等环节中错误产生的几率，对于质量进行有效的控制；同时还需具备高技术能力的团队来执行项目，这就需要EPC承包商在引进高级人才的基础上，也要建立良好的培训体系，不断充实和提高员工的能力，从而保证人才的储备。
3、结束语
总的来讲，EPC工程总承包项目成本管理是以正确反映EPC工程总承包项目实施的经济成果，不断降低EPC工程总承包项目成本为宗旨的一项综合性管理工作。我们要在正视EPC工程总承包项目成本管理问题的基础上，采取切实可行的措施加以改进和完善，进一步提高项目成本管理效率，从而全面促使工程公司更好地获取在EPC工程总承包市场的竞争力。
参考文献：
[1]孙书明.EPC项目中成本控制方法的研究与应用[D].西南大学，2011年5月.
[2]张淼.EPC工程总承包项目的成本管理方法探究[J].产业与科技论坛，2008年第11期.
[3]王瑞清.EPC总承包项目成本管理研究[D].天津大学，2010年5月.
（作者单位：浙江中诚工程管理科技有限公司）
关键词：EPC工程；总承包项目；成本管理；对策
项目群的管理结合了设计、施工、采购管理的多项工作，这对于我国分散管理的施工行业来说，能够同时具有项目群各项管理职能的施工企业很少，设计单位和施工单位独立经营的格局在我国持续了很长的时期。近几年来，EPC模式在我国发展迅速，项目群EPC总承包时有出现，为了做好EPC项目群总承包，首先要做好项目群招投标。但是，在实际招投标管理中，由于招投标管理不善，存在着几家施工企业共同投标、设计单位和施工单位合作投标、恶意串通招标、资质挂靠、投标单位盲目压低标价等不正常现象，扰乱了正常的招投标秩序，不利于EPC总承包工程的安全、质量、进度、投资保证。因此，在项目群招投标管理中要加强制度管理和规范招投标流程，采取各种有效措施，保证项目群的招投标正常进行。
1 、EPC工程总承包项目成本管理存在的问题
1.1责任成本管理体系不完善
目前，在EPC工程总承包项目成本管理过程中，其组织结构设置仍存在缺陷，使责、权、利不相统一，这说明EPC工程总承包项目的责任成本体系建设方面也存在弊端，造成责任成本管理工作仅仅是流于形式，可以说完全违背了项目成本管理的初衷，起不到成本管理应有的重要作用。如果不能建立一个完善的责任成本体系，那么，EPC总承包项目的责任成本流于形式的问题出现是必然的。
1.2设计人员成本意识需要提高
影响EPC项目成本最大的阶段，在设计阶段，可以说设计环节对于成本控制比较关键，所以设计人员的成本意识非常重要。可当前，在EPC总承包项目的成本控制中，设计人员的成本意识普遍较低，严重影响着成本控制水平。为此，EPC项目中设计人员的成本意识还需要进一步提高。
1.3技术管理水平不足对于成本的影响
EPC项目各个环节都会因为技术管理水平的缺陷而对成本造成一定的影响，一般会造成成本的大幅度增加。所以，如果不注重技术管理水平的提高，是不能高效地实现预期目标的。然而，在当前的EPC總承包项目成本管理过程中，如限额设计、价值工程优化设计、标准化管理和动态控制等先进的技术手段并没有得到广泛的推广和有效的实施，必须引起高度重视。
2 、EPC工程总承包项目成本管理对策
EPC工程总承包项目成本管理的中心任务是在健全的成本管理经济责任制下，以目标工期、约定质量、最低的成本，建成工程项目。为了实现EPC工程总承包项目成本管理的中心任务，笔者在这里提出了一些切实可行的对策，主要有以下几条：
2.1责任成本管理体系的完善
在EPC工程总承包项目中，需要重点考虑并解决的问题是如何设计以项目成本管理为核心的责任成本管理体系，使人、事动态平衡，责、权、利相统一。EPC总承包项目管理的组织结构应能满足EPC总承包项目成本管理和控制的需要，其项目管理团队应该非常清楚地知道责任成本管理系统是怎样影响项目。应建立一种“以设计为中心，以全面成本管理为手段，准确地预测成本，进而以降低成本，提高效益为目的，实施目标成本控制，责任成本管理”的成本管理模式，并形成责任成本核算体系、责任成本控制体系和责任成本组织体系三位一体，才能满足工程总承包项目成本管理的需要。
2.2增强设计人员的成本意识，在项目设计阶段全面推行限额设计
针对EPC总承包项目的特点，设计和采购是EPC项目成本最关键的环节。从项目设立到设计开始，一直到施工图方案设计再到施工图设计，每个细节的失误，都会影响着项目的成本。因此，不仅要增强设计人员的成本管理控制意识，还要增强设计全过程项目成本控制意识。也就是说，EPC总承包项目的成本管理及控制不仅需要全体项目设计人员共同参与，还需要在设计全过程中共同努力做好自身本职工作。
对于一个EPC工程总承包项目来说，设计阶段是影响工程项目成本的最重要阶段，加强项目设计阶段的成本管理是对成本进行控制的最有效途径，EPC工程总承包项目应在设计阶段推行限额设计，以保证预期目标的顺利实现。限额设计是一种以目标为导向的成本控制方法，主要是依据限定项目所需的性能、限定达到所需使用能力的总时间、限定成本目标值等原则，按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。可以说，通过层层限额设计，在实现了对投资限额的控制与管理的同时，还实现了对设计规模、设计标准、工程数量及概预算指标等各个方面的有效控制。
2.3提高各个环节的技术管理水平及各环节之间的无缝对接
对于EPC总承包项目来说，原有项目体制各环节间的风险均由包商自行承担，因此具备高水准的技术管理水平，避免各环节的失误，是成本管理非常关键的因素。因此EPC承包商必须建立合理的管理流程和审核体系，减少在设计、采购、施工等环节中错误产生的几率，对于质量进行有效的控制；同时还需具备高技术能力的团队来执行项目，这就需要EPC承包商在引进高级人才的基础上，也要建立良好的培训体系，不断充实和提高员工的能力，从而保证人才的储备。
3、结束语
总的来讲，EPC工程总承包项目成本管理是以正确反映EPC工程总承包项目实施的经济成果，不断降低EPC工程总承包项目成本为宗旨的一项综合性管理工作。我们要在正视EPC工程总承包项目成本管理问题的基础上，采取切实可行的措施加以改进和完善，进一步提高项目成本管理效率，从而全面促使工程公司更好地获取在EPC工程总承包市场的竞争力。
参考文献：
[1]孙书明.EPC项目中成本控制方法的研究与应用[D].西南大学，2011年5月.
[2]张淼.EPC工程总承包项目的成本管理方法探究[J].产业与科技论坛，2008年第11期.
[3]王瑞清.EPC总承包项目成本管理研究[D].天津大学，2010年5月.
（作者单位：浙江中诚工程管理科技有限公司）