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我国是世界上最大的蔬菜生产国，同时也是蔬菜最大的消费国。2000年以来，我国蔬菜年产量一直占世界年总产量的40％以上。据统计，我国平均每人每天摄入1kg左右的蔬菜，所以每天向市场均衡地供应数量充足、品种丰富、优质安全、价格稳定的蔬菜，对城市居民生活与社会的稳定发挥重要作用。近几年来几次出现蔬菜供应不畅，价格波动较大的事件所引起的社会不安，已为大家共知，以至中央政府反复强调“菜篮子”工程建设问题。