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企业作为盈利性的经济组织．理应对出资者支付回报．这在市场经济条件下是天经地义的事情。国家作为国有企业的出资人．当然也完全有理由以上缴利润的方式向企业收取回报。然而，在中国由计划经济向市场经济转轨的特殊阶段．由于历史的原因和现实的状况，国有企业承担向国家上缴利润的义务．就不能一概而论，而应区别对待。