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在当前新的形势下，党和政府十分关心人民群众的身体健康。始终高度重视发展医疗卫生事业。改革开放以来，我国医疗卫生事业取得了较大的发展，为提高人民群众的健康水平发挥了积极作用。同时也出现了一些新的问题，主要集中表现为看病难、看病贵这个问题。然而广大人民群众对此反应强烈，同时看病难、看病贵成为两会代表委员集中反映最强烈的问题之一。为此引起了中央领导的高度关注和重视，胡锦涛总书记在十六届五中全会上明确提出，要深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品卫生和流通秩序。