党委班子好作风带出部队好风气

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  无锡军分区党委是军区部队加强风气建设涌现出的先进典型。在前些年取得突出成绩的基础上,2004年以来,军分区党委保持清醒头脑,坚持与时俱进,积极适应形势任务的要求,深入学习贯彻胡主席关于加强作风建设的一系列重要指示,把作风建设作为推进部队建设科学发展的“基础工程”、密切军政军民关系的“形象工程”、维护官兵切身利益的“满意工程”,自觉践行八个方面的良好风气,在新的起点上推进风气建设深化。南京军区党委、江苏省军区党委通报了他们的先进事迹,中共无锡市委作出了开展向无锡军分区党委学习活动的决定。中央电视台《新闻联播》和中央13家新闻媒体以及《解放军报》、《中国国防报》、《人民前线》等军队报刊都先后进行了突出宣传。去年12月13日,江苏省军区召开了无锡军分区加强党委班子和领导干部作风建设先进事迹报告会。今年以来,他们又先后在南京军区、江苏省军区“讲党性、重品行、作表率”教育和无锡市作风效能建设大会作了先进典型发言,在军地产生了很好反响。
  
  一、清廉自守,人人树立严于律己的良好形象
  
  形象好才能当代表。党委一班人认为,军分区处在军地结合部,在老百姓心目中树立的是党和军队的形象,必须讲操守、重品行,自觉践行清正廉洁的良好风气。
  无锡是全国最具经济活力的十大城市之一,2005年已率先基本实现全面小康目标。军分区党委敏锐地意识到,地方经济社会迅猛发展,既给军分区建设发展带来机遇,也给党员干部作风建设带来挑战。一班人围绕“经济发展怎么看、考验面前怎么办”展开学习讨论,一致感到,越是身处好环境,越要保持艰苦奋斗的本色;越是物质条件优越,越要领导坚持清廉自守。军分区领导带头崇俭戒奢,不搞特殊化,与机关干部拿一样的福利补助,在机关食堂一同就餐,到军分区指定地点理发洗澡。他们自觉把艰苦朴素内化为一种观念、一种修养、一种境界,在“不合时宜”中彰显人格魅力。孙建华政委2001年上任时用的手机至今没有换过,公寓房内的电视机等家电和家具,按规定本应由公家配置,但他却从南京家里带来老旧的凑合着用,有的已维修了多次,机关的同志提出为其购买新的,将来作为公物移交,他坚决不同意。孙政委坚持认为,家用物品能用就行,不在乎新旧,没必要浪费公家的钱。
  一班人严格遵守廉洁自律各项规定,把用权、生活、交往做得很透明,敢于叫响“从我做起、对我监督、向我看齐”。2006年10月,邵继忠司令员筹办儿子的婚礼,他及时在常委会上作了汇报,没有请一名军分区人员、地方领导和在无锡做生意的老乡。军分区每名新任领导公寓房整修,所有经费材料全部上网公示,每一块地砖的价格、每一个水龙头的牌子都可以查到。一班人保持健康的生活情趣,慎重对外交往,没有不良嗜好和绯闻。他们公开请官兵和职工监督,明确提出:“任何时候看到军分区任何一名领导有不检点行为,可以当场指出,随时反映”。
  军分区领导坚持以清廉为本,失去原则的好处再多也不要,不合规矩的利益再诱人也不谋。2005年初,军分区从地方争取了8套经济适用房指标,有的同志提出给常委每人一套。这些房子既便宜实惠、位置又好。当时,军分区常委中有的小孩准备结婚没有房子,有的调来任职不久需要房子,大家都有一些实际困难。要还是不要?现实利益的考验摆在一班人面前。常委会上,大家慎重讨论后明确表态,自己在原工作单位已享受了房改,再拿就是违规获取不当之利,将无法面对地方党委政府、驻锡部队和广大部属,一致决定一套房子都不拿。这件事在军分区引起很大反响,有的人武部主官本来想效仿,也彻底打消了念头。4年多来,地方政府给军分区的节日慰问金300多万元,其中有的是明确表示慰问领导的,但他们眼不红、心不动,全部交公入账。
  
  二、坚持原则,大力营造讲规矩守纪律的良好环境
  
  加强作风建设,重在解决问题,贵在坚持原则。党委一班人勇于正视矛盾,立足于本届、本级、最难解决问题,对不良倾向敢抓,对违规现象敢管,对存在问题敢纠,在军分区上下营造了遵章守纪、严谨正规的良好风气。
  军分区党委注重制度建设这个根本,坚持用制度管权管事管人。2006年,军分区在财经纪律检查中,发现有个人武部变相提高福利补助发放标准,虽然事情不大,但军分区党委认为这是一种漠视制度、逃避监督的苗头,不能视而不见,否则会引发不良连锁反应。为此,分区党委小题大做,责令这个人武部立即整改。针对军分区、人武部干部成份本地化、居住居民化、工作社会化的特点,军分区党委突出人武部主官这个重点,做到管理教育制度化经常化规范化,每周值班常委对团主官“八小时以外”活动等情况进行抽查,每季度召开常委会对团主官思想状况进行分析,每年由常委带队对团主官进行考核。2006年6月,军分区专题召开加强党委班子建设会议,常委集体逐一讲评9个团单位班子和主官,当面锣对面鼓地讲问题,还帮助分析原因、提出解决办法。不少同志深有感触地说,军分区党委依法施管,“严”字当头,虽然有点不适应,但却是对干部的真心关爱,我们“认账”、服气。
  军分区党委认为,解决矛盾和棘手问题,必须摒弃私心杂念,坚持党性原则。2005年,有个人武部擅自处理门面房,干部职工反映比较大,尽管这件事是人武部党委集体决策的,还涉及地方利益,处理难度比较大。但军分区紧抓不放,派工作组到该人武部督导,坚决采取措施予以纠正,并把这个问题拿到分区党委扩大会上剖析,使大家深受教育和警示。近年来,无锡市县区机关实行车改,有的地方领导为了方便,经常借用人武部军车(牌),有的还将军车(牌)调归政府办管理,既违反有关制度规定,也存在严重安全隐患。2006年5月,解决这一问题摆上了党委工作日程。对此,有的同志心存顾虑,担心收回军车(牌)伤了感情,影响工作。党委一班人态度鲜明,密切军政关系,不是靠违反规定给利益,只要把政策规定宣讲好,相信地方是会理解的。军分区主要领导亲自出面做解释工作,得到了地方的支持。最后,6副军车(牌)全部收回。
  党委一班人注重把提高思想觉悟贯穿解决问题的全过程,达到化解矛盾、和谐凝聚的目的。一段时间,有个人武部主官军地主次不分,经常以地方有事为由不参加分区的活动。军分区领导发现后,对其严肃批评教育,并将此事通报部队,组织人武部干部进行讨论,帮助大家明辨是非,认清危害,不断强化军人意识,把心思和精力聚焦到部队建设上来。有个兼任地方常委、准备转业的人武部政委,在回收被地方借用的军车号牌时,不愿主动做工作,甚至当着军分区领导的面向地方领导作解释。一班人没有因为他即将离开部队而迁就,反复向他讲清部队与地方孰重孰轻、集体与个人谁大谁小的道理,使他心服口服。4年多来,军分区没有发生一起事故案件,没有一名党员干部受处分。
  
  三、以人为本,巩固发展团结和谐的内部关系
  
  风气正催生凝聚力,人心顺增强向心力。军分区党委坚持以人为本,注重发扬民主,自觉秉公用权,把组织的温暖和关怀,变成群众看得见、摸得着的具体事,使广大官兵牢固确立了信任组织、依靠组织、服从组织的观念。
  这几年,军分区党委班子成员先后进出12人,调整面比较大,一班人认真贯彻民主集中制,充分尊重官兵的主体地位,重大问题及时上会,集思广益,民主决策。分区党委重视扩大群众知情度、满意度,每次召开常委会研究重大事项,都以《纪要》形式向所属团级党委和机关公开;对一些热点敏感问题,坚持不分等级、不划范围全部公示,任何一名官兵和职工都可以通过分区网上办事公开系统进行查询,4年来,网上共收录了大大小小2400多条公示信息。军分区党委注重关注兵意、倾听兵声,重大事项决策、重要工作部署,反复征求官兵意见,充分汲取群众智慧。2005年底,军分区新营区建设正式启动,分区党委从立项设计、研究论证到开工建设,每一张图纸、每一步计划都及时公示,吸纳了官兵提出的24条意见,从而形成了比较科学合理的建设方案。
  一班人经常告诫自己,掌权更须慎权,清正更要公正。他们坚持把秉公用权、公正处事作为一个重要风气来倡导。在干部使用上,严格坚持“五公开”、“十步骤”,积极营造靠素质立身、凭实绩进步的氛围。2004年以来,分区提升使用的20名团职干部,都是工作成绩突出、党委意见和群众测评相吻合的。2005年初,机关两名副团职干部同时面临提升正团,在谁留苏南谁去苏北的问题上,一班人不搞论资排辈,最终将兵龄和任职时间短,但实绩突出、民主测评优秀率高的一名干部留在苏南任职。在兵员征集上,近年来由于无锡地区提高了义务兵优抚安置待遇,征兵热不断升温,每年征兵打招呼、递条子的人很多,但军分区领导不为所动,严格按标准和条件征兵,4年来征集兵员7597名,没有发生一例责任退兵问题。在评比表彰上,坚持凭实绩、看贡献,坚决不搞平衡照顾。官兵们由衷地说,在无锡军分区,老实的不会吃亏,实干的得到实惠,投机的没有机会,我们只要好好工作,个人的事组织会考虑。
  军分区党委坚持把部属的“难心事”作为组织的“心上事”,设身处地去想、充满感情去做、全力以赴去帮。他们十分关心官兵的成长进步,除每年选送团营干部参加地方党校和军队院校学习,还鼓励大家自学成才,凡经批准学习并取得毕业证书的,全额报销学费。目前,分区85%的干部完成了第二学历教育。广泛开展“暖心工程”,在干部转业安置、家属就业、住房安排等方面,只要在政策规定范围内的,军分区领导都主动出面协调。近4年93名转业干部全部安排为公务员或较好岗位,符合条件的干部职工都解决了住房。2006年,江阴市人武部部长卞宏志患胰腺炎住院,院方3次下达病危通知书,军分区党委把常委会开到病房,为他联系专家、组织会诊、约定手术,硬把他从“死亡线”上拉了回来。军分区干休所过去是富裕地区的“贫困户”,这几年,军分区积极开展“五个一点”活动,从家底中拿出200多万元支持干休所建设,让所属 8个人武部每年从预算外收入中拿出一定比例经费帮扶赞助,较好改善了老干部的休养环境,干休所先后被军区、省军区评为先进干休所。
  
  四、敬业进取,不断浓厚争先创优干事业的氛围
  
  军分区党委在实践中深切体会到,好作风才有好作为,风气正才能事业兴;他们把作风建设的落脚点紧紧铆在争先创优、推进部队科学发展上,以昂扬的精神状态勤奋敬业,全力抓好军事斗争准备。
  一班人多数接近或达到服役最高年限,大家始终以上不愧党、下不愧兵的党性官德自励,叫响了“任期有限,事业无限”、“职务上不去,工作要上去”,聚精会神干事业、心无旁骛谋发展。军分区领导脚踏实地,真抓实干,深入人武部和乡镇街道面对面指导,带领大家攻坚克难,扎扎实实抓工作全过程;班子成员以身作则,率先垂范,出操站在第一排,射击打响第一枪,抢险救灾冲在第一线。孙政委勤奋好学、学以致用,2004年以来撰写的26篇学习体会有18篇在军地报刊发表,他研究的增强党委班子执政能力、提高理论学习质量等一批成果,及时被转化为工作指导。邵司令员刻苦钻研军事,参加上级比武多次获得好名次,被军区评为“应急作战重难点课目攻关先进个人”。副司令员袁士彬到军分区工作后,充分发挥自身优势,高度负责地抓好工作落实。参谋长朱克富接近最高服役年限,任职7年的他从宿迁平调到分区工作后,兢兢业业,任劳任怨,全身心扑在军事斗争准备上。政治部主任夏清潺从军区机关到分区任职,积极研究解决民兵预备役政治工作落实遇到的矛盾和问题,组织机关和人武部开展战时民兵预备役政治工作十个方面课题研究,得到上级肯定和推广。后勤部长朱亚南负责新营区的两大工程建设,带领营建办的同志吃苦耐劳,积极做工作,严格把关,与工程队打交道,不抽一根烟、不吃一顿饭,被包工头称为“打不开的铁锁”。在一班人影响带动下,部队上下掀起了想事业、干事业、兴事业的热潮。不少从作战部队交流来的干部连声感叹,本以为到了人武部,“安家又落户”,没想到在这里却是“事业新起步”。
  军分区党委自觉用科学发展观指导实践,把协调发展、系统推进融入争第一、创一流活动中,促进了部队建设又好又快发展。近年来,军分区有26项成果被上级肯定和推广,50多人次受到上级表彰。不仅分区党委班子和风气建设取得明显成效,各项工作也努力争创一流。无锡市国动委连续两次被军区评为国防动员工作先进单位。军分区在全省第一家建成了联通全市80个乡镇(街道)的电视电话会议网络系统,研制开发了军区10项重点推广软件之一的《国防动员信息管理》软件系统;在全省率先实行城乡义务兵优抚安置政策并轨,协调市政府摸索形成了部队住房社会化保障改革的“无锡模式”;摸索总结了人武部党委第一书记任职谈话和“人武人防、人武综治、人武安保、人武军教”四结合的基层武装工作新机制。去年,围绕“全面形成”任务要求,积极探索战时民兵预备役政治工作新路子,圆满完成了战时新闻管制、“三战”分队组织实施等10个实战化课题的研究演练,取得了突破性成果,江苏省军区在分区召开了观摩会推广。目前,军分区8个人武部和1个干休所也都呈现出整体提高、全面进步的好势头。
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