论文部分内容阅读
摘 要：在目前的基层党校课堂教学中，普遍存在着教学资金不足，学员的学习积极性不高，教师的教学方法和教学观念传统陈旧，教学内容的目的性和针对性不明显等一些列的问题，为了切实发挥基层党校的宣传教育作用，教师要做到：对学员不同的情况区别对待，提高教学培训的实效性；要以素质教学为目标，对培训资源进行整合，优化和创新教学内容；政府部门要做到：加强舆论的监督和引导，完善干部教育培训的激励约束机制；必须继续加大对基层党校硬件设施投入和改造力度，从而切实提高培训效果。
关键词：党校教学 存在问题 教学方法 对策探析
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（b）-0225-02
教学工作是党校全部工作的核心，是提高党员干部素质、领导水平和工作能力的重要环节。但是，目前基层党校并没有很好的发挥干部教育的主体地位作用。正确认识存在的问题和分析产生的原因，探索科学合理的教学方式方法，对于推进基层党校干部教育培训工作，改进党校教学，提高教学的针对性和实效性具有重要意义。
1 目前基层党校教学中存在的问题
1.1 教学资金不足
基层党校教学的资金不足主要体现在教学办公设施的陈旧和教师工资制度的不完善这两方面。首先是教学办公设施陈旧，很多基层党校建筑面积虽大，但是办公条件落后，教学设施更新缓慢，多媒体教学活动很少在课堂教学中开展。其次，虽然党校教师属于事业编制，但是教师的绩效工资却很难兑现，结果就出现一些行政人员参照公务员标准，即使学历和工作年限不如教师，工资却比工作多年的教授高的现象，这严重挫伤了教师工作的积极性。同时，教学资金不足还减少了地方党校教师外出培训进修的机会，使他们无法进一步提升自身素质和理论水平，这也严重影响党校的教学质量。
1.2 学员的学习积极性和主动性不高
（1）部分学员干部存在功利主义和短视行为，重视实际的工作，轻视党校教学中理论知识的学习和研究，认为干部的培训学习只是形式，可有可无，因此，学习的积极主动性不强，以工作忙和任务重等理由敷衍应付党校教育培训。还有部分学员将培训学习视为放松调整的好机会，将精力都放在拉帮结派、纵情享受上，而把学习和运用理论解决实际问题抛之脑后。（2）虽然党的有关文件对参加教学培训的党员和干部有时间要求及考核规定，但是在现实中却没有将培训考核的结果与干部的选拔任用结合起来，一些未按时参加教学培训的干部的政治前途也没有受到影响，或者先提拔后培训的现象也比比皆是，这也是导致学员学习的积极主动性不强的一个重要原因。（3）党校对参加教育培训学员的学习效果检验不足，量化标准低、设置不科学和缺乏具体有效的奖惩措施等是其中存在最多的问题，这也导致接受教育培训的学员学习动力不足的原因之一。
1.3 基层党校教师的教学方法和教学观念因循守旧
党校教师在实际教学的时候，要考虑到学员在工作岗位、工作经验、认知水平和知识结构等方面存在的差异，灵活运用教育培训方法，特别是要将现代信息技术引入到教学中，对传统的组织培训和集中办班模式进行大胆的革新和改进。同时，教师还要加强和学员之间的互动交流，将学员的实践能力和理论知识掌握结合起来，全面提高学员的综合素质。
1.4 基层党校教师的教学内容系统性和规范性欠缺，针对性和目的性不强
（1）党校的课程缺乏统一的标准和规范，各地市的差别性较大。党校的教育培训应始终围绕党的中心工作布置和展开，但是时至今日，中央关于党员干部教育培训的管理部门仍然没有制定出指导性的教学大纲和布置相应的教学任务。传统的教学内容布局缺乏有效的指导和具体的贯彻执行的办法，各个相关的教育教学部门也没有组织必要的研究和交流，实现信息和资源的共享和流通，都处于自行摸索的阶段，这就使党校教学培训处于盲目的状态，教学质量和教学效率难以保证。同时，各个地方党校不根据学员的实际需求和自身的研究方向，教学内容安排不是有很大的随意性，就是比照上一级党校的教学计划进行生搬硬套，缺乏针对性和目的性。（2）理论知识多，实践内容少；专题内容多，系统内容少。党校教学不但要注重理论知识的培训和指导，更应该重视对学员实践能力的培养。但是许多党校仍然对理论知识的学习和实践的布局上存在时间分配不均的现象，教学内容主要仍是党性修养、理论学习、心得体会讨论等，没有从总体上给学员的实践创造机会。同时，教师的教学内容涉及到前沿学科、方法论和实际科学方面的內容也比较少，如新农村建设的规划和方针、农民收入途径拓展、民营经济发展策略和社会稳定等。这就导致学员在处理实际中遇到的问题时束手无策，无法将理论转化为在实际工作中的能力。此外，教师常常将政治理论、法制建设、法律法规知识、经济理论和党建理论等分成不同的专题进行讲解，忽视了它们之间存在的联系，理论的讲解缺乏系统性。（3）教师的教学与学员的实践相脱节，为党员干部在实际工作中提供的教学内容不足。我国正处于发展的时期，各种问题和矛盾不断地涌现，这就要求党校教师要结合出现的问题和矛盾，帮助党员干部找到切实可行的办法，为党员干部解决问题提供必要的理论支持和指导。但由于基层党校教师理论知识掌握的多，实践经验缺乏等自身素质的局限和其它因素的影响，对于处理目前社会基层难点热点问题既无经验，又不能够深入分析，往往是不敢讲，不会讲。教学内容相对苍白空洞，很难发挥教育培训的优势，提高学员发现问题、解决问题的能力。
2 提高基层党校教学质量的对策
基层党校的教学要结合学员的实际情况和党校的研究方向，注重教学培训的实际成效，对目前的教学现状进行改革和创新，找到合适的教学培训的途径。党校教学培训所依据的根本策略就是以学员的实际应用为培训方向，学员需要什么，党校就培训什么，在培训的实效性和针对性上做足功夫，锻炼出一支理论知识过硬、工作能力很强和作风上严谨的干部队伍。 2.1 教师要做到对学员不同的情况区别对待，提高教学培训的实效性
在党校的教学培训中，教师要秉承“以人为本”的理念，注重学员的实际学习需求，合理的安排教学内容，以提高学员的综合素质为教学培训的最终目的。按需施教是“以人为本”理念的具体体现，强调党员干部的教育培训工作既要符合党和国家事业的需要，也要符合党员干部自身工作岗位的需要，更要结合党员干部的个性化和差异化的教学培训需求。教师想要切实提高教学培训的针对性和有效性，就要注重以下四个方面：（1）因需施教。党校教学培训必须知道学员心里所想，根据学员的具体情况，按照学院的实际需求确定教学培训内容。（2）因地施教。党校的教学培训要结合学员工作地方的实际情况，积极研发具有当地特色的课题和内容，利用不同的班次和不同的专题，将学员细分化，努力形成具有地方特色的教学模式，体现地方党校的特色和时代的脉搏。（3）因时施教。党校要结合学员的工作时间，将培训课程安排的合理有序，如避开农村基层干部的农忙时节。（4）因人施教。在党校教学中，教师要结合学员的知识结构、工作岗位、工作背景和文化水平等，分层次、分类的对学员实施教学培训。教师要做好培训计划和课程设计，增强干部教育培训的实效性和针对性。
2.2 教师要以素质教学为目标，对培训资源进行整合，优化和创新教学内容
党校的教学培训内容要不断的优化和创新，要兼顾学员的素质和能力，引导学员关注改革发展中面临的新问题、新情况，提高學员民主执政、科学执政、依法执政的水平。党校教师要在教学培训的同时，走出校门，多做调查研究，对地方的经济、政治、文化的发展有充分的认识和掌握，用来提高自己教学的生动性和实用性。同时，党校要整合培训资源，一方面整合培训教师队伍，提高培训教师的自身素质和理论水平；另一方面整合系统资源，加强与各级院校的联系，寻求资源共享、优势互补、良性互动的合作模式。
2.3 加强舆论的监督和引导，完善干部教育培训的激励约束机制
（1）加强舆论宣传，调动干部参加教学培训的积极性。一方面要充分运用传媒加强对干部的教育培训工作，重点是要使干部的激励约束机制深入人心，让各级干部党员树立终身学习的理念；另一方面开展学习型党组织和学习型干部活动的构建，用激励约束制度调动党员干部的学习培训的积极性。此外，还要利用宣传栏、墙报、会议讨论等形式，营造舆论氛围。（2）加强机制建设，各级组织部干训科和党校要对干部建立动态的考评机制，对干部使用学分管理制度，坚持“学用结合”和“不培训，不提拔”的原则，以及公平合理的奖惩制度，让学员主动地参与教学培训。教师也要引导学员将教学培训作为提高自身素质、锻炼自身纪律作风、交流工作心得体会的主要途径，主动地在培训中转变角色，树立终身学习、终身教育的正确理念。
2.4 必须继续加大对基层党校硬件设施投入和改造力度
加大对基层党校硬件设施投入和改造力度是实现前面三项内容的基础。由于财政连年投入不足，基层党校现有的办公教学场所，硬件设施功能已逐年退化，尤其是教师缺乏现代教学手段，无法满足新时期新形势下干部教育培训的新要求，这就需要各级党委政府将基层党校阵地建设经费投入增加，加强教学设施改造和新建的力度。
参考文献
[1] 郭永坤.对深化党校教学改革的探讨[J].天中学刊，2007（5）：128-129.
[2] 郭云涛.目前党校干部教育培训中存在的主要问题及对策[J].太原城市职业技术学院学报，2011（8）.
[3] 吴玲.党校教学中存在的问题及对策研究[J].河南科技学院学报，2012（10）：112-114.
关键词：党校教学 存在问题 教学方法 对策探析
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（b）-0225-02
教学工作是党校全部工作的核心，是提高党员干部素质、领导水平和工作能力的重要环节。但是，目前基层党校并没有很好的发挥干部教育的主体地位作用。正确认识存在的问题和分析产生的原因，探索科学合理的教学方式方法，对于推进基层党校干部教育培训工作，改进党校教学，提高教学的针对性和实效性具有重要意义。
1 目前基层党校教学中存在的问题
1.1 教学资金不足
基层党校教学的资金不足主要体现在教学办公设施的陈旧和教师工资制度的不完善这两方面。首先是教学办公设施陈旧，很多基层党校建筑面积虽大，但是办公条件落后，教学设施更新缓慢，多媒体教学活动很少在课堂教学中开展。其次，虽然党校教师属于事业编制，但是教师的绩效工资却很难兑现，结果就出现一些行政人员参照公务员标准，即使学历和工作年限不如教师，工资却比工作多年的教授高的现象，这严重挫伤了教师工作的积极性。同时，教学资金不足还减少了地方党校教师外出培训进修的机会，使他们无法进一步提升自身素质和理论水平，这也严重影响党校的教学质量。
1.2 学员的学习积极性和主动性不高
（1）部分学员干部存在功利主义和短视行为，重视实际的工作，轻视党校教学中理论知识的学习和研究，认为干部的培训学习只是形式，可有可无，因此，学习的积极主动性不强，以工作忙和任务重等理由敷衍应付党校教育培训。还有部分学员将培训学习视为放松调整的好机会，将精力都放在拉帮结派、纵情享受上，而把学习和运用理论解决实际问题抛之脑后。（2）虽然党的有关文件对参加教学培训的党员和干部有时间要求及考核规定，但是在现实中却没有将培训考核的结果与干部的选拔任用结合起来，一些未按时参加教学培训的干部的政治前途也没有受到影响，或者先提拔后培训的现象也比比皆是，这也是导致学员学习的积极主动性不强的一个重要原因。（3）党校对参加教育培训学员的学习效果检验不足，量化标准低、设置不科学和缺乏具体有效的奖惩措施等是其中存在最多的问题，这也导致接受教育培训的学员学习动力不足的原因之一。
1.3 基层党校教师的教学方法和教学观念因循守旧
党校教师在实际教学的时候，要考虑到学员在工作岗位、工作经验、认知水平和知识结构等方面存在的差异，灵活运用教育培训方法，特别是要将现代信息技术引入到教学中，对传统的组织培训和集中办班模式进行大胆的革新和改进。同时，教师还要加强和学员之间的互动交流，将学员的实践能力和理论知识掌握结合起来，全面提高学员的综合素质。
1.4 基层党校教师的教学内容系统性和规范性欠缺，针对性和目的性不强
（1）党校的课程缺乏统一的标准和规范，各地市的差别性较大。党校的教育培训应始终围绕党的中心工作布置和展开，但是时至今日，中央关于党员干部教育培训的管理部门仍然没有制定出指导性的教学大纲和布置相应的教学任务。传统的教学内容布局缺乏有效的指导和具体的贯彻执行的办法，各个相关的教育教学部门也没有组织必要的研究和交流，实现信息和资源的共享和流通，都处于自行摸索的阶段，这就使党校教学培训处于盲目的状态，教学质量和教学效率难以保证。同时，各个地方党校不根据学员的实际需求和自身的研究方向，教学内容安排不是有很大的随意性，就是比照上一级党校的教学计划进行生搬硬套，缺乏针对性和目的性。（2）理论知识多，实践内容少；专题内容多，系统内容少。党校教学不但要注重理论知识的培训和指导，更应该重视对学员实践能力的培养。但是许多党校仍然对理论知识的学习和实践的布局上存在时间分配不均的现象，教学内容主要仍是党性修养、理论学习、心得体会讨论等，没有从总体上给学员的实践创造机会。同时，教师的教学内容涉及到前沿学科、方法论和实际科学方面的內容也比较少，如新农村建设的规划和方针、农民收入途径拓展、民营经济发展策略和社会稳定等。这就导致学员在处理实际中遇到的问题时束手无策，无法将理论转化为在实际工作中的能力。此外，教师常常将政治理论、法制建设、法律法规知识、经济理论和党建理论等分成不同的专题进行讲解，忽视了它们之间存在的联系，理论的讲解缺乏系统性。（3）教师的教学与学员的实践相脱节，为党员干部在实际工作中提供的教学内容不足。我国正处于发展的时期，各种问题和矛盾不断地涌现，这就要求党校教师要结合出现的问题和矛盾，帮助党员干部找到切实可行的办法，为党员干部解决问题提供必要的理论支持和指导。但由于基层党校教师理论知识掌握的多，实践经验缺乏等自身素质的局限和其它因素的影响，对于处理目前社会基层难点热点问题既无经验，又不能够深入分析，往往是不敢讲，不会讲。教学内容相对苍白空洞，很难发挥教育培训的优势，提高学员发现问题、解决问题的能力。
2 提高基层党校教学质量的对策
基层党校的教学要结合学员的实际情况和党校的研究方向，注重教学培训的实际成效，对目前的教学现状进行改革和创新，找到合适的教学培训的途径。党校教学培训所依据的根本策略就是以学员的实际应用为培训方向，学员需要什么，党校就培训什么，在培训的实效性和针对性上做足功夫，锻炼出一支理论知识过硬、工作能力很强和作风上严谨的干部队伍。 2.1 教师要做到对学员不同的情况区别对待，提高教学培训的实效性
在党校的教学培训中，教师要秉承“以人为本”的理念，注重学员的实际学习需求，合理的安排教学内容，以提高学员的综合素质为教学培训的最终目的。按需施教是“以人为本”理念的具体体现，强调党员干部的教育培训工作既要符合党和国家事业的需要，也要符合党员干部自身工作岗位的需要，更要结合党员干部的个性化和差异化的教学培训需求。教师想要切实提高教学培训的针对性和有效性，就要注重以下四个方面：（1）因需施教。党校教学培训必须知道学员心里所想，根据学员的具体情况，按照学院的实际需求确定教学培训内容。（2）因地施教。党校的教学培训要结合学员工作地方的实际情况，积极研发具有当地特色的课题和内容，利用不同的班次和不同的专题，将学员细分化，努力形成具有地方特色的教学模式，体现地方党校的特色和时代的脉搏。（3）因时施教。党校要结合学员的工作时间，将培训课程安排的合理有序，如避开农村基层干部的农忙时节。（4）因人施教。在党校教学中，教师要结合学员的知识结构、工作岗位、工作背景和文化水平等，分层次、分类的对学员实施教学培训。教师要做好培训计划和课程设计，增强干部教育培训的实效性和针对性。
2.2 教师要以素质教学为目标，对培训资源进行整合，优化和创新教学内容
党校的教学培训内容要不断的优化和创新，要兼顾学员的素质和能力，引导学员关注改革发展中面临的新问题、新情况，提高學员民主执政、科学执政、依法执政的水平。党校教师要在教学培训的同时，走出校门，多做调查研究，对地方的经济、政治、文化的发展有充分的认识和掌握，用来提高自己教学的生动性和实用性。同时，党校要整合培训资源，一方面整合培训教师队伍，提高培训教师的自身素质和理论水平；另一方面整合系统资源，加强与各级院校的联系，寻求资源共享、优势互补、良性互动的合作模式。
2.3 加强舆论的监督和引导，完善干部教育培训的激励约束机制
（1）加强舆论宣传，调动干部参加教学培训的积极性。一方面要充分运用传媒加强对干部的教育培训工作，重点是要使干部的激励约束机制深入人心，让各级干部党员树立终身学习的理念；另一方面开展学习型党组织和学习型干部活动的构建，用激励约束制度调动党员干部的学习培训的积极性。此外，还要利用宣传栏、墙报、会议讨论等形式，营造舆论氛围。（2）加强机制建设，各级组织部干训科和党校要对干部建立动态的考评机制，对干部使用学分管理制度，坚持“学用结合”和“不培训，不提拔”的原则，以及公平合理的奖惩制度，让学员主动地参与教学培训。教师也要引导学员将教学培训作为提高自身素质、锻炼自身纪律作风、交流工作心得体会的主要途径，主动地在培训中转变角色，树立终身学习、终身教育的正确理念。
2.4 必须继续加大对基层党校硬件设施投入和改造力度
加大对基层党校硬件设施投入和改造力度是实现前面三项内容的基础。由于财政连年投入不足，基层党校现有的办公教学场所，硬件设施功能已逐年退化，尤其是教师缺乏现代教学手段，无法满足新时期新形势下干部教育培训的新要求，这就需要各级党委政府将基层党校阵地建设经费投入增加，加强教学设施改造和新建的力度。
参考文献
[1] 郭永坤.对深化党校教学改革的探讨[J].天中学刊，2007（5）：128-129.
[2] 郭云涛.目前党校干部教育培训中存在的主要问题及对策[J].太原城市职业技术学院学报，2011（8）.
[3] 吴玲.党校教学中存在的问题及对策研究[J].河南科技学院学报，2012（10）：112-114.