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潮商，这个遍布全球，掌握庞大的商业财富的商人群体，一直以来由于缺少整合而流于分散。在汕头举行的首届潮商大会上，著名经济学家肖灼基强烈呼吁：要把汕头作为潮商的总部基地。今年1月。汕头市委书记李锋在中共汕头市委九届十次全会上提出，汕头要“调整优化城市功能布局，构筑粤东大城市发展新格局……重点发展总部经济和高端服务业，打造粤东地区金融商贸和潮商总部基地。”9月，汕头市第二届城市规划委员会第十五次会议审议通过汕头市珠港新城总部经济园区控制性详细规划草案，标志着汕头发展总部经济进入实质性操作阶段。