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清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，要想解决中国城市的住房问题，最重要的就是进行二次房改。二次房改不是对第一次房改的否定，而只是想以渐进改良的方式更好地完善房地产市场体系。二次房改的核心内容，就是确立住房是准公共产品，基本方向就是由政府主导提供房屋住房服务。概括起来，就是“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”，即三三制。其中三种住房制度指的是，针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房和公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。