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在媒体上,我们经常看到有关教育的讨论,但针对孩子们的多,很少涉及到成人.有一些涉及成人的，却基本上都局限于道德教育，公民教育，继续教育（学业上的），法制教育等。成人就不必有常规意义上的教育了吗？普通高校的成人教育可分为师范类成人学历教育及非师范类成人学历教育，尽管师范类与非师范类学历教育在学习形式上有差别，但排除成人教育的脱产学习形式，都是利用普通高校现有的教育资源进行教学活动。说到底就是利用政府对教育的投入办学历教育。
因此说，普通高校成人教育的目的应概括为利用政府对普通高校的投入，在保证普通高校在校生正常教学工作的前提下，尽可能地提高教育资源的利用率，创造可观的经济收入，回报政府，使教育投入形成良性循环。
1.在对教育资源的利用上，涉及到单位时间的利用率水平。如果能在相对短的时间内，使教育资源的利用率发挥到极限，在资源更新之前使之利用得充分有效，那么，政府的教育投入则回报得多，否则，回报得就少，甚至无回报。以师范院校为例，成人教育到目前为止多在进行中、小学教师的学历教育。普通高校在校生每学年两个假期约十周，而中、小学教师每学年的寒暑假也不少于九周。在两个假期中，高校的教育资源处于相对闲置状态。例如校舍、教学设备、教师。如果成人教育利用这段时间进行教学活动，就能使教育资源利用率提高。如果在教学设备更新周期内，成人教育不能使其作用得到发挥，对于教育资源则是一种浪费。这也是政府一直鼓励普通高校在确保在校生教育教学需求的前提下，办好成人教育的一贯政策。让师范院校的成人教育在两个假期内进行，利用教育资源相对闲置时间和空间进行教学活动。正是发挥教育资源的最佳时期。在对教育资源的利用上，假期及平时，成教学员与普通高校在校生各得期所。衡量普通高校成人教育目的是否实现，将教育资源是否合理有特色地利用，使政府的投入是否经济合理，做为评价标准应该是首要的。
2.普通高校的成人教育还有一个效益问题。在效益问题的认识上，应该有较深层的理解。以往谈到办学效益，总有一种人为的将两者分离的命题，即社会效益和经济效益。这是将本属于一个事物矛盾的两方面说成互相分离的两个事物。从哲学观点看，成人教育必须存在社会的和经济的两方面效益。我们认为这如同一张纸的两面，不可分离。有时我们去分别论证社会效益和经济效益，只是表述的需要。另外，我们还认为，即然效益存在着两个方面，那么其中必有一方面决定着事物的主要矛盾和性质。因此，我们认为成人教育的性质应由政府决定。政府在成人教育进行的始终是无经济效益可言的。政府投入只看社会效益。所以要制订若干政策、法规，约束办学行为，使成人教育办学规范化。即然办学过程由政府约束，自然社会效益决定着成人教育的性质。但是，作为办学单位，不能超越自己的权力去参与政府行为，只能用法规和政策来约束、规范自己的行为，使办学过程始终纳入正常的轨道。而轨道以外的事，如学员就业、择业，所学知识、技能，在社会发挥何等作用，是通过政府去运作执行的，是办学单位毋须去管的，也无力能管的。这是属于政府行为的事，需要政府去办。而办学过程是由学校决定的，在办学过程中，学校只有提高办学水平，创造更多的经济收入并使教育资源增值，才能回报政府对教育的投入。这里应澄清，重视经济效益并非单纯以盈利为目的。单纯以盈利为目的是不顾办学质量，不顾教育教学设备的使用寿命，以消耗教育资源来达到经济目的，有时甚至用欺诈手段来达到经济效益，这是成人教育不该提倡的。
因此，辦学单位应该始终将经济效益放在首位，通过创造性劳动，扩大办学规模，提高办学水平，使教育资源增值。
3.关于成人教育质量与规模的关系。我们认为各普通高校应视其情况不同，将两者放在不同的主次方面，因为二者是互相制约的。我们认为没有数量的质量是不可想象的。就成人教育而言提高质量的前提是形成规模。这个规模应有以下几种情况：(1)有充实的生源。不难想象，生源不足而有高质量的考生是不可能的。(2)只有在形成规模的基础上，才能去谈提高质量的问题。因为有规模，才有经济效益；有了经济效益才有可能更新教育手段，添置教育设备，选送教师外出进修学习而获取新的信息，提高自身的水平。可见成人教育形成办学规模的重要性。
4.关于成人教育可持续发展的问题。从自2000年开始的普通高等学校扩大招生的趋势看，由于多数高中毕业生(80%)能被不同类型的大学录取，因此近两年，普通高中办学升温，这严重冲击了成人高中和成人高考招生。以往的成人高等教育局限于高等学历教育的办学方向，显然阻碍了成人教育的可持续发展。如果成人教育能健康、持续地发展，必须从现在开始及早改变办学方向，拓宽办学渠道，把以学历教育为主导的办学模式变成既有学历教育，又有劳动技能教育；既有长线办学形式，又增加短期培训的教育内容。高等学校应该面向社会，根据社会的需求，研究培养方向，例如保险业、住宅小区的物业管理行业及其他的新兴产业，如美容、美发业。这样，一方面可以操作能力，又有一定的理论水平的新一代管理服务人员，也能给成人教育带来可持续发展的机会。同时，也能使这些行业摆脱以往口口相传的传统教育模式。
5.成人教育提高办学层次的问题。目前的成人教育最高办学层次为成人大学本科教育学士学位水平。目前国家计划内研究生教育招生规模日益扩大，有很大一部分在职人员由于新信息、新管理模式的出现，急于增加自身的知识含量，更新旧有的知识结构。另外一大批成人本科毕业生也有继续深造攻读研究生课程的愿望。成人教育完全可以利用自身具有的在职学习或夜大学、函授学校的形式，满足这些人的需要。如果成人教育能依托普通高校的师资力量、科研水平，举办研究生层次的学历教育或课程教育，则满足了一批成人本科毕业生和在职人员求学的需要，也可使普通高校教师的知识及智力储备得以释放。
总之，目前成人教育的确有许多问题值得人们去思考。尤其在成人教育面临着办学困难的情况下，如果仍按以往的旧模式，按部就班地去办成人教育，则成人教育的新局面就很难出现。
因此说，普通高校成人教育的目的应概括为利用政府对普通高校的投入，在保证普通高校在校生正常教学工作的前提下，尽可能地提高教育资源的利用率，创造可观的经济收入，回报政府，使教育投入形成良性循环。
1.在对教育资源的利用上，涉及到单位时间的利用率水平。如果能在相对短的时间内，使教育资源的利用率发挥到极限，在资源更新之前使之利用得充分有效，那么，政府的教育投入则回报得多，否则，回报得就少，甚至无回报。以师范院校为例，成人教育到目前为止多在进行中、小学教师的学历教育。普通高校在校生每学年两个假期约十周，而中、小学教师每学年的寒暑假也不少于九周。在两个假期中，高校的教育资源处于相对闲置状态。例如校舍、教学设备、教师。如果成人教育利用这段时间进行教学活动，就能使教育资源利用率提高。如果在教学设备更新周期内，成人教育不能使其作用得到发挥，对于教育资源则是一种浪费。这也是政府一直鼓励普通高校在确保在校生教育教学需求的前提下，办好成人教育的一贯政策。让师范院校的成人教育在两个假期内进行，利用教育资源相对闲置时间和空间进行教学活动。正是发挥教育资源的最佳时期。在对教育资源的利用上，假期及平时，成教学员与普通高校在校生各得期所。衡量普通高校成人教育目的是否实现，将教育资源是否合理有特色地利用，使政府的投入是否经济合理，做为评价标准应该是首要的。
2.普通高校的成人教育还有一个效益问题。在效益问题的认识上，应该有较深层的理解。以往谈到办学效益，总有一种人为的将两者分离的命题，即社会效益和经济效益。这是将本属于一个事物矛盾的两方面说成互相分离的两个事物。从哲学观点看，成人教育必须存在社会的和经济的两方面效益。我们认为这如同一张纸的两面，不可分离。有时我们去分别论证社会效益和经济效益，只是表述的需要。另外，我们还认为，即然效益存在着两个方面，那么其中必有一方面决定着事物的主要矛盾和性质。因此，我们认为成人教育的性质应由政府决定。政府在成人教育进行的始终是无经济效益可言的。政府投入只看社会效益。所以要制订若干政策、法规，约束办学行为，使成人教育办学规范化。即然办学过程由政府约束，自然社会效益决定着成人教育的性质。但是，作为办学单位，不能超越自己的权力去参与政府行为，只能用法规和政策来约束、规范自己的行为，使办学过程始终纳入正常的轨道。而轨道以外的事，如学员就业、择业，所学知识、技能，在社会发挥何等作用，是通过政府去运作执行的，是办学单位毋须去管的，也无力能管的。这是属于政府行为的事，需要政府去办。而办学过程是由学校决定的，在办学过程中，学校只有提高办学水平，创造更多的经济收入并使教育资源增值，才能回报政府对教育的投入。这里应澄清，重视经济效益并非单纯以盈利为目的。单纯以盈利为目的是不顾办学质量，不顾教育教学设备的使用寿命，以消耗教育资源来达到经济目的，有时甚至用欺诈手段来达到经济效益，这是成人教育不该提倡的。
因此，辦学单位应该始终将经济效益放在首位，通过创造性劳动，扩大办学规模，提高办学水平，使教育资源增值。
3.关于成人教育质量与规模的关系。我们认为各普通高校应视其情况不同，将两者放在不同的主次方面，因为二者是互相制约的。我们认为没有数量的质量是不可想象的。就成人教育而言提高质量的前提是形成规模。这个规模应有以下几种情况：(1)有充实的生源。不难想象，生源不足而有高质量的考生是不可能的。(2)只有在形成规模的基础上，才能去谈提高质量的问题。因为有规模，才有经济效益；有了经济效益才有可能更新教育手段，添置教育设备，选送教师外出进修学习而获取新的信息，提高自身的水平。可见成人教育形成办学规模的重要性。
4.关于成人教育可持续发展的问题。从自2000年开始的普通高等学校扩大招生的趋势看，由于多数高中毕业生(80%)能被不同类型的大学录取，因此近两年，普通高中办学升温，这严重冲击了成人高中和成人高考招生。以往的成人高等教育局限于高等学历教育的办学方向，显然阻碍了成人教育的可持续发展。如果成人教育能健康、持续地发展，必须从现在开始及早改变办学方向，拓宽办学渠道，把以学历教育为主导的办学模式变成既有学历教育，又有劳动技能教育；既有长线办学形式，又增加短期培训的教育内容。高等学校应该面向社会，根据社会的需求，研究培养方向，例如保险业、住宅小区的物业管理行业及其他的新兴产业，如美容、美发业。这样，一方面可以操作能力，又有一定的理论水平的新一代管理服务人员，也能给成人教育带来可持续发展的机会。同时，也能使这些行业摆脱以往口口相传的传统教育模式。
5.成人教育提高办学层次的问题。目前的成人教育最高办学层次为成人大学本科教育学士学位水平。目前国家计划内研究生教育招生规模日益扩大，有很大一部分在职人员由于新信息、新管理模式的出现，急于增加自身的知识含量，更新旧有的知识结构。另外一大批成人本科毕业生也有继续深造攻读研究生课程的愿望。成人教育完全可以利用自身具有的在职学习或夜大学、函授学校的形式，满足这些人的需要。如果成人教育能依托普通高校的师资力量、科研水平，举办研究生层次的学历教育或课程教育，则满足了一批成人本科毕业生和在职人员求学的需要，也可使普通高校教师的知识及智力储备得以释放。
总之，目前成人教育的确有许多问题值得人们去思考。尤其在成人教育面临着办学困难的情况下，如果仍按以往的旧模式，按部就班地去办成人教育，则成人教育的新局面就很难出现。