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分析了我国农村土地产权制度在新的经济形势下出现的许多问题：即所有者身份不明，土地产权侵权现象严重，缺乏合理的土地产权流转机制，家庭联产承包责任制的局限性。提出对农村土地制度进行改革，特别是农村土地产权制度改革，应建立一种明确土地产权主体和内容的土地产权制度，保护农民的土地产权，稳定农村土地承包经营权，并保持长期不变。