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开展国有资本投资公司改革试点，是促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中的关键手段，是实现国有经济布局优化和结构调整的重要举措，是推动我国经济高质量发展的有效方式。习近平总书记强调：要推动国有经济战略性重组和布局优化，在国家必须掌控的重要行业和关键领域改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，盘活国有资本存量。2019年政府工作报告也再次强调：加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。新兴际华集团作为从人民军队中走出的第一家世界500强企业，2018年12月入选新一批11户国有资本投资公司试点中央企业集团以来，以践行军民融合试点战略为统领，以打造国有资本投资公司为平台，以实现高质量发展为目标，聚焦国家军需及应急一体化需求，巩固发展冶金铸造、军需轻工、装备制造、商贸物流等传统优势业务，创新发展应急服务、医药等新兴业务，致力实现国有资本向命脉和民生领域集中，倾力打造战略明晰、布局优化、制度健全、管理精益、队伍过硬、党建有力的具有军民融合特色的一流国有资本投资公司，努力在我国经济高质量发展中发挥引领和带动作用。
军民融合，富国强军，是我们的优良传统，也是实现中华民族伟大复兴的重大战略思想。习近平总书记把军民融合发展战略视为“兴国之举，强军之策”，指出，“要继续推动体制机制改革创新，从需求侧、供给侧同步发力，加快形成军民深度融合发展格局”。新兴际华集团从军队脱钩后，始终坚持姓军为民，出身不忘、初心不改，形成和突出了先天具备的军民融合天然优势、后期拓展的应急产业先发优势、后天培育的铸管产品顶端优势（全球第一）等“三大优势”。在大力推进军民融合发展的征程上，新兴际华集团将找准自身特点，发挥自身优势，适应社会新形势，把握经济新常态，既“不忘本来”，抓牢其深厚的历史渊源，更“面向未来”，积极探索其广阔的融合空间，以国有资本投资公司试点为新起点，发挥平台优势，按照市场化、国际化、专业化方向，致力打造成为我国军需及应急产业领域的国有企业综合改革试点平台和军民融合发展深化平台。
（一）根植独特政治优势，提升军民融合发展高度
军民融合对经济与国防两大体系建设、对国家整体结构与重要政策调整影响重大。作为永续为军队建设服务保障的中央企业，新兴际华具有军队“先天基因”，与人民军队血脉相连、息息相关、鱼水情深、密不可分，践行军民融合战略是我们兴业报国义不容辞的政治责任。2019年政府工作报告指出，要推动传统产业改造提升。作为国有资本投资公司试点，要进一步强化大局意识，提升融合层次，推动融合高度更上新台阶。集团现有冶金、轻工、装备、应急、医药、服务六大业务板块，要积极对标中央军民融合办要求，以核心业务为支撑，深化供给侧改革，面向国际国内两个市场、瞄准军需民用两大方向，提升军品服务水平，拓展产品服务内涵，扩大军队保障产品和服务范围，提升融合高度，推动军民融合高质量发展。
（二）活用央企制度优势，拓展军民融合发展广度
中央企业是政府和市场的结合载体，是制度优势的尝鲜者。新兴际华集团作为国有资本投资公司试点，要进一步活用资本投控平台等市场化手段，执行国家意志、规范市场行为、引导市场走向，按照国有资本投资公司升级版要求，优化产业布局，推动机制转换，推动板块上市，加大混改力度，开辟新市场、做出新蛋糕，引导我国军民融合市场健康、持续、高效发展。要进一步拓展融合范围，大力推进军需和应急产品开发和市场开拓，提升我国军需、应急专业防护装备水平。要利用制度优势筹划建设服务国家军需后勤和应急救援需求的国家级物资装备应急动员保障体系，探索打造军民融合与应急产业电商平台。要多渠道、多措施、多元化地在军民融合发展广度上下功夫，找准发力点，开拓新动能，推动国有资本投资公司高质量发展。
（三）汇集先天产业优势，挖掘军民融合发展深度
习近平总书记关于军民融合发展的重大战略思想，引领了“军转民”，激活了“民参军”。新兴际华是中央企业中唯一一家获批将应急产业视同主业发展的企业，是国内应急产业发展的领导者和主导者，始终坚持战时保障军队、平时保障民生、急时保障救灾。宏观上，将应急产业作为军民融合龙头工程来培育;微观上，把军民融合技术装备作为军民融合精品工程来打造。军转民方面，作为应急救援产业联盟牵头单位和中国应急产业协会会长单位，发挥产品、装备、队伍、布局和联盟五大优势，在“5.12”汶川震灾、“8.8”九寨沟震灾、“7.21”北京洪灾、“8.12”天津火灾、舟曲泥石流、山东寿光雨灾、金沙江堰塞湖滑坡等抢险救灾中充分发挥产品、装备、队伍、布局、联盟五大优势，成为抗震救灾中第一时间“第一响应”力量。民参军方面，公司提出的“加快发展我国应急救援志愿者队伍”全国两会提案被列为“全国政协重点提案”，为应急产业发展拓展了空间。下一步，要加速推动高新技术在国防和民用领域的双向流动和高效利用，进一步提高应急产业领域国有资本配置效率，通过国资投资公司平台推动系统企业主动作为，培育戰略性新兴产业，进一步将军民融合发展向纵深推进。
我国国有资本主要具备政策性功能和收益性功能。在经济发育程度较低时期，政府主导经济增长，国有资本主要侧重于政策性功能。经济发育程度较高时期，就要充分发挥市场的资源配置作用。新一轮国资国企改革亮点就是由“管资产”向“管资本”转变，国有资本投资公司应运而生。新时期国有资本投资运营承接新环境，其战略与管控必然也将面临新定义。新兴际华要进一步对表中央要求、对标先进经验、对照一般规律，立足国有资本投资公司升级版定位，研究制定推动集团高质量发展的指标体系、制度体系、标准体系、绩效评价与考核兑现体系。特别要从做稳做实入手，坚决摒弃机会主义思维，聚焦实业不放松，深耕实体不偏移，真做业务、做真业务，在集团形成高质量发展新局面。要通过国有资本进退调整，提升国有资本配置效率，优质高效产业大胆作为，加大投入，劣质低效产业加速出清，坚决退出，加快构建符合军民融合战略定位的新兴际华资本布局。具体来讲，要在组织优化、功能定位、运营监督三方面做好文章。 一是要根据国有资本投资公司发展要求，优化组织架构管控方式。把握国有资本投资公司经营规律，致力打造国有资本投资公司“2.0升级版”，以资本为纽带、以产业为基础，探索“小总部，大产业”的母子公司管理体制，强化总部—二级公司—投资企业三级管理，建立精干、规范、高效的集团三级法人管控架构、组织结构和决策体系。集团总部定位于战略投资中心，实行“战略管控+财务管控+风险管控”，承接好上级下放的“重大决策、选人用人、薪酬分配”职权，既注重责任落实，又强调权利下放，注重调动下属企业积极性，探索打造产业投资平台、资本整合平台、创新培育平台、综合改革平台。对于集团出资企业，加大混合所有制改革力度或者上市力度，真正实现国有资本投资公司以股东方式管理所投企业，通过股东代表制和董事会表决等方式，对所出资企业履行出资人职责，行使股东权利，重点管好资本投向、运作、回报和安全，真正使企业成为独立的市场主体。二级公司定位运营管控中心和战略业务单元，积极打造主业突出的上市公司或加大混改力度，对下实施战略管控和运营管控。以混合所有制改革为契机探索实施股权激励、项目跟投等长效激励机制。特别是两个上市公司要主动优化股权结构和治理结构，规范上市公司运行，在提高上市公司质量上见成效。三级企业定位于生产经营中心和具体执行中心，对下实施运营管控。加快建立健全权责利相统一的授权链条，进一步落实各级企业市场主体地位，不断提升集团公司创新能力和市场竞争力。
二是要着眼国有资本投资融资平台建设，重塑功能板块功能定位。要从资本层面谋求产业进退，筹建推进应急、医药、军民融合基金和财务公司等投融资平台，实施产融结合发展战略，探索“金控平台+产业基金”模式，加强企业资本运作能力，发挥投资导向、结构调整、资本经营的作用。财务公司要积极发挥资本运营功能，为集团提供更多的业务资源和金融资源，构建业务、财务、金融一体化的金融服务体系，促进集团的产业调整、转型升级和布局优化，提升资金集中统一运作水平。
三是要适应国有资本投资公司转型要求，强化全程运营监督能力。要着手构建大监督体系，依法建立健全监督与追责并重的监督评价体系，完善考核、审计、监察、巡视等监督职能，全面落实国有资本经营责任，在总部—二级—三级之间形成“查、督、办”工作常态化和闭环管理机制，确保授权放到哪，监督跟到哪，实现授权有边界、监督无缝隙。特别是要加强总部—二级—三级企业党组织把方向、管大局、保落实的领导能力建设，将党组织领导体系与公司法人治理体系相融合，打造具有新兴际华特色的国有资本投资公司升级版。
习近平总书记强调，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展”。我们既要深刻认识高质量发展是一项长期、曲折、艰苦的系统性工程和历史性任务，是我们培育具有全球竞争力世界一流企业、打造一流国有资本投资公司必须迈过去的坎，也要坚定迈过这个坎的信心和决心，敢于斗争、善于斗争。要保持战略定力、坚定必胜信念，以实干者的理性心态，去科学把握集团高质量发展的准确内涵;以担当者的精神状态，去持续筑牢集团高质量发展的坚实基础;以冲锋者的斗争姿态，去奋力攻克集团高质量发展的前沿堡垒;以追梦者的意识形态，去全面汇聚集团高质量发展的正向能量。要充分发挥新一轮国有资本投资公司作为国企综合改革试点的“酵母效应”，开创高质量发展新局面。
（一）要进一步提高站位，咬定高质量发展目标不动摇
首先，高质量发展是深入落实党的十九大重大部署的必然要求。十九大明确：我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议部署的2019年七大重点工作任务之首就是推动制造业高质量发展。要深刻认识高质量发展乃责任所系、规律所在、大势所趋、人心所向，进一步增强战略定力、提升核心能力、激发内部活力、深挖发展潜力、厚积综合实力，紧紧聚焦高质量发展，牢牢把握高质量发展，好好推进高质量发展，这是我们作为中央企业应有的家国情怀、责任担当。
其次，高质量发展是全面用好我国发展重要战略机遇期的必然选择。习近平总书记指出，世界面临百年未有之大变局。这给中华民族伟大复兴在经济方面带来重大机遇：加快经济结构优化升级带来新机遇，提升科技创新能力带来新机遇，深化改革开放带来新机遇，加快绿色发展带来新机遇，参与全球经济治理体系变革带来新机遇。这5个新机遇完全可以转化为我们加快推动经济高质量发展的动力。
第三，高质量发展是继承发扬企业优良传统实现同创共享的必由之路。作为微观经济主体，只有实现高质量发展，才能在实现价值增值的基础上，与员工分享高质量发展红利，让员工有更多获得感。在经济高质量发展新阶段，理应担当作为，坚定不移抓好机遇、用好机遇，在高质量发展上走在前列、趟出新路。
（二）要进一步聚焦主业，优化产业结构调整不松懈
聚焦主业、发展实业是中央企业安身之本和职责使命所在。作为国有资本投资公司，要积极服务国家战略，推动国有资本向关键领域集中，为人民美好生活补短板，为新興产业发展作导向。强化投资融资、资本运作、产业培育等功能，以核心技术、核心材料、标准掌控为关键，打通产业链，优化产业态，推动产业布局和产品结构转型升级。
按照军民融合战略和国有资本投资公司试点要求，结合自身实际，要对现有业务板块进行优化整合，做好业务的“加减乘除法”。一是新兴产业做加法。实施延伸发展策略，以现有战略性业务为核心，以产业基金等产融平台为依托，向关联业务辐射拓展，形成新兴业务“同心圆”。二是传统产业做乘法。实施创新升级策略，对现有传统业务集成嫁接，通过创新工艺技术、商业模式、合作模式等方式，形成规模优势或差异化竞争优势，谋求效益倍增。以应急产业为引擎加快整合优势资源发展新兴产业。三是过剩产业做减法。实施瘦身出清策略，特别是对国家明确的落后产能、严重拖累经营业绩的亏损业务主动做减法，调整退出。大力治理企业亏损，对扭亏无望的，坚决关、停、并、转。四是低效业务做除法。实施转实盘活策略，围绕内部核心业务开展配套贸易，按照国有资本投资公司试点升级版要求，加速推进市场化改革和企业混改，提高低效业务自身活力和竞争力，使之做实做优。统筹推进闲置资产盘活，提高资产管理效能。 （三）要进一步强化创新，持续提升核心技术不停滞
党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。国民经济高质量发展战略实现需要尽快实现由“数量追赶”向“质量追赶”“规模扩张”向“结构升级”“要素驱动”向“创新驱动”的转变。2019年政府工作报告也强调，要加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。公司要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，大力强化自主创新，加快新旧动能转换，努力在高质量发展上实现突破。
一是要增强自主创新能力。要紧密围绕主业实业需求，重点依托研发产业优势，快速聚焦重点难点方向，坚持有所为有所不为，取得一批具有行业影响力和世界影响力的重大科学技术成果。对于军事需要的科技创新项目，应该优先配置资源。在以冶金铸造、轻工纺织为主的传统产业方面，瞄准全球价值链中高端产业导向，大幅提升科技含量，保持铸管技术的国际领先地位，巩固军需品保障的核心技术能力。在以应急产业、生物医药等为主的新兴产业方面，要针对制约发展的核心技术短板，围绕高端装备、新材料、新能源等领域开展关键核心技术攻关，努力取得核心技术，实现从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力的提升。
二是要建设协同创新体系。重点针对“卡脖子”类技术问题，统筹整合内部资源，充分利用外部资源，以合作项目为纽带，与国内外优秀大学、科研机构、外部企业开展合作研究，形成有效的协同创新体系。在开展关键核心技术攻关的过程中采取协同创新、集成创新的管理模式，打通创新链条，切实解决科研生产脱节、科技成果转化慢的问题。要贯彻习近平总书记关于“国有企业要增加研发投入”的指示精神，建立健全持续增长的研发投入机制，完善以创新、质量、共享为导向的科技人才评价和正向激励机制。
大盘取厚势，落子开新局。纵观新兴际华集团三次创业的探索实践，公司更加清醒而务实：以高质量发展为目标、以国有资本投资公司为平台、以军民融合发展战略为统领，遵循复杂实践的发展规律，不限于一城一池，不囿于一朝一夕，而是以前瞻性布局作出解决问题的长远设计。公司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神再学习再贯彻再提升为契机，加强党建，在“统”字上下功夫;以供给侧结构性改革为契机，强调转型升级，在“新”字上求突破;以践行军民融合战略为契机，突出优势，在“融”字上做文章;以打造国有资本投资公司升级版为契机，优化布局，在“深”字上见实效。在党中央、国务院的正确领导下，乘着新一轮改革开放东风，精心组织、精心部署、精心推进，以高质量发展的新局面新进展向建国70周年献礼。
（作者為新兴际华集团党委书记、董事长）
一、以国有资本投资公司为平台，打造军民融合发展央企新标杆
军民融合，富国强军，是我们的优良传统，也是实现中华民族伟大复兴的重大战略思想。习近平总书记把军民融合发展战略视为“兴国之举，强军之策”，指出，“要继续推动体制机制改革创新，从需求侧、供给侧同步发力，加快形成军民深度融合发展格局”。新兴际华集团从军队脱钩后，始终坚持姓军为民，出身不忘、初心不改，形成和突出了先天具备的军民融合天然优势、后期拓展的应急产业先发优势、后天培育的铸管产品顶端优势（全球第一）等“三大优势”。在大力推进军民融合发展的征程上，新兴际华集团将找准自身特点，发挥自身优势，适应社会新形势，把握经济新常态，既“不忘本来”，抓牢其深厚的历史渊源，更“面向未来”，积极探索其广阔的融合空间，以国有资本投资公司试点为新起点，发挥平台优势，按照市场化、国际化、专业化方向，致力打造成为我国军需及应急产业领域的国有企业综合改革试点平台和军民融合发展深化平台。
（一）根植独特政治优势，提升军民融合发展高度
军民融合对经济与国防两大体系建设、对国家整体结构与重要政策调整影响重大。作为永续为军队建设服务保障的中央企业，新兴际华具有军队“先天基因”，与人民军队血脉相连、息息相关、鱼水情深、密不可分，践行军民融合战略是我们兴业报国义不容辞的政治责任。2019年政府工作报告指出，要推动传统产业改造提升。作为国有资本投资公司试点，要进一步强化大局意识，提升融合层次，推动融合高度更上新台阶。集团现有冶金、轻工、装备、应急、医药、服务六大业务板块，要积极对标中央军民融合办要求，以核心业务为支撑，深化供给侧改革，面向国际国内两个市场、瞄准军需民用两大方向，提升军品服务水平，拓展产品服务内涵，扩大军队保障产品和服务范围，提升融合高度，推动军民融合高质量发展。
（二）活用央企制度优势，拓展军民融合发展广度
中央企业是政府和市场的结合载体，是制度优势的尝鲜者。新兴际华集团作为国有资本投资公司试点，要进一步活用资本投控平台等市场化手段，执行国家意志、规范市场行为、引导市场走向，按照国有资本投资公司升级版要求，优化产业布局，推动机制转换，推动板块上市，加大混改力度，开辟新市场、做出新蛋糕，引导我国军民融合市场健康、持续、高效发展。要进一步拓展融合范围，大力推进军需和应急产品开发和市场开拓，提升我国军需、应急专业防护装备水平。要利用制度优势筹划建设服务国家军需后勤和应急救援需求的国家级物资装备应急动员保障体系，探索打造军民融合与应急产业电商平台。要多渠道、多措施、多元化地在军民融合发展广度上下功夫，找准发力点，开拓新动能，推动国有资本投资公司高质量发展。
（三）汇集先天产业优势，挖掘军民融合发展深度
习近平总书记关于军民融合发展的重大战略思想，引领了“军转民”，激活了“民参军”。新兴际华是中央企业中唯一一家获批将应急产业视同主业发展的企业，是国内应急产业发展的领导者和主导者，始终坚持战时保障军队、平时保障民生、急时保障救灾。宏观上，将应急产业作为军民融合龙头工程来培育;微观上，把军民融合技术装备作为军民融合精品工程来打造。军转民方面，作为应急救援产业联盟牵头单位和中国应急产业协会会长单位，发挥产品、装备、队伍、布局和联盟五大优势，在“5.12”汶川震灾、“8.8”九寨沟震灾、“7.21”北京洪灾、“8.12”天津火灾、舟曲泥石流、山东寿光雨灾、金沙江堰塞湖滑坡等抢险救灾中充分发挥产品、装备、队伍、布局、联盟五大优势，成为抗震救灾中第一时间“第一响应”力量。民参军方面，公司提出的“加快发展我国应急救援志愿者队伍”全国两会提案被列为“全国政协重点提案”，为应急产业发展拓展了空间。下一步，要加速推动高新技术在国防和民用领域的双向流动和高效利用，进一步提高应急产业领域国有资本配置效率，通过国资投资公司平台推动系统企业主动作为，培育戰略性新兴产业，进一步将军民融合发展向纵深推进。
二、以军民融合发展战略为统领，打造国有资本投资公司“新版本”
我国国有资本主要具备政策性功能和收益性功能。在经济发育程度较低时期，政府主导经济增长，国有资本主要侧重于政策性功能。经济发育程度较高时期，就要充分发挥市场的资源配置作用。新一轮国资国企改革亮点就是由“管资产”向“管资本”转变，国有资本投资公司应运而生。新时期国有资本投资运营承接新环境，其战略与管控必然也将面临新定义。新兴际华要进一步对表中央要求、对标先进经验、对照一般规律，立足国有资本投资公司升级版定位，研究制定推动集团高质量发展的指标体系、制度体系、标准体系、绩效评价与考核兑现体系。特别要从做稳做实入手，坚决摒弃机会主义思维，聚焦实业不放松，深耕实体不偏移，真做业务、做真业务，在集团形成高质量发展新局面。要通过国有资本进退调整，提升国有资本配置效率，优质高效产业大胆作为，加大投入，劣质低效产业加速出清，坚决退出，加快构建符合军民融合战略定位的新兴际华资本布局。具体来讲，要在组织优化、功能定位、运营监督三方面做好文章。 一是要根据国有资本投资公司发展要求，优化组织架构管控方式。把握国有资本投资公司经营规律，致力打造国有资本投资公司“2.0升级版”，以资本为纽带、以产业为基础，探索“小总部，大产业”的母子公司管理体制，强化总部—二级公司—投资企业三级管理，建立精干、规范、高效的集团三级法人管控架构、组织结构和决策体系。集团总部定位于战略投资中心，实行“战略管控+财务管控+风险管控”，承接好上级下放的“重大决策、选人用人、薪酬分配”职权，既注重责任落实，又强调权利下放，注重调动下属企业积极性，探索打造产业投资平台、资本整合平台、创新培育平台、综合改革平台。对于集团出资企业，加大混合所有制改革力度或者上市力度，真正实现国有资本投资公司以股东方式管理所投企业，通过股东代表制和董事会表决等方式，对所出资企业履行出资人职责，行使股东权利，重点管好资本投向、运作、回报和安全，真正使企业成为独立的市场主体。二级公司定位运营管控中心和战略业务单元，积极打造主业突出的上市公司或加大混改力度，对下实施战略管控和运营管控。以混合所有制改革为契机探索实施股权激励、项目跟投等长效激励机制。特别是两个上市公司要主动优化股权结构和治理结构，规范上市公司运行，在提高上市公司质量上见成效。三级企业定位于生产经营中心和具体执行中心，对下实施运营管控。加快建立健全权责利相统一的授权链条，进一步落实各级企业市场主体地位，不断提升集团公司创新能力和市场竞争力。
二是要着眼国有资本投资融资平台建设，重塑功能板块功能定位。要从资本层面谋求产业进退，筹建推进应急、医药、军民融合基金和财务公司等投融资平台，实施产融结合发展战略，探索“金控平台+产业基金”模式，加强企业资本运作能力，发挥投资导向、结构调整、资本经营的作用。财务公司要积极发挥资本运营功能，为集团提供更多的业务资源和金融资源，构建业务、财务、金融一体化的金融服务体系，促进集团的产业调整、转型升级和布局优化，提升资金集中统一运作水平。
三是要适应国有资本投资公司转型要求，强化全程运营监督能力。要着手构建大监督体系，依法建立健全监督与追责并重的监督评价体系，完善考核、审计、监察、巡视等监督职能，全面落实国有资本经营责任，在总部—二级—三级之间形成“查、督、办”工作常态化和闭环管理机制，确保授权放到哪，监督跟到哪，实现授权有边界、监督无缝隙。特别是要加强总部—二级—三级企业党组织把方向、管大局、保落实的领导能力建设，将党组织领导体系与公司法人治理体系相融合，打造具有新兴际华特色的国有资本投资公司升级版。
三、以国企综合改革试点为载体，开创新时代高质量发展新局面
习近平总书记强调，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展”。我们既要深刻认识高质量发展是一项长期、曲折、艰苦的系统性工程和历史性任务，是我们培育具有全球竞争力世界一流企业、打造一流国有资本投资公司必须迈过去的坎，也要坚定迈过这个坎的信心和决心，敢于斗争、善于斗争。要保持战略定力、坚定必胜信念，以实干者的理性心态，去科学把握集团高质量发展的准确内涵;以担当者的精神状态，去持续筑牢集团高质量发展的坚实基础;以冲锋者的斗争姿态，去奋力攻克集团高质量发展的前沿堡垒;以追梦者的意识形态，去全面汇聚集团高质量发展的正向能量。要充分发挥新一轮国有资本投资公司作为国企综合改革试点的“酵母效应”，开创高质量发展新局面。
（一）要进一步提高站位，咬定高质量发展目标不动摇
首先，高质量发展是深入落实党的十九大重大部署的必然要求。十九大明确：我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议部署的2019年七大重点工作任务之首就是推动制造业高质量发展。要深刻认识高质量发展乃责任所系、规律所在、大势所趋、人心所向，进一步增强战略定力、提升核心能力、激发内部活力、深挖发展潜力、厚积综合实力，紧紧聚焦高质量发展，牢牢把握高质量发展，好好推进高质量发展，这是我们作为中央企业应有的家国情怀、责任担当。
其次，高质量发展是全面用好我国发展重要战略机遇期的必然选择。习近平总书记指出，世界面临百年未有之大变局。这给中华民族伟大复兴在经济方面带来重大机遇：加快经济结构优化升级带来新机遇，提升科技创新能力带来新机遇，深化改革开放带来新机遇，加快绿色发展带来新机遇，参与全球经济治理体系变革带来新机遇。这5个新机遇完全可以转化为我们加快推动经济高质量发展的动力。
第三，高质量发展是继承发扬企业优良传统实现同创共享的必由之路。作为微观经济主体，只有实现高质量发展，才能在实现价值增值的基础上，与员工分享高质量发展红利，让员工有更多获得感。在经济高质量发展新阶段，理应担当作为，坚定不移抓好机遇、用好机遇，在高质量发展上走在前列、趟出新路。
（二）要进一步聚焦主业，优化产业结构调整不松懈
聚焦主业、发展实业是中央企业安身之本和职责使命所在。作为国有资本投资公司，要积极服务国家战略，推动国有资本向关键领域集中，为人民美好生活补短板，为新興产业发展作导向。强化投资融资、资本运作、产业培育等功能，以核心技术、核心材料、标准掌控为关键，打通产业链，优化产业态，推动产业布局和产品结构转型升级。
按照军民融合战略和国有资本投资公司试点要求，结合自身实际，要对现有业务板块进行优化整合，做好业务的“加减乘除法”。一是新兴产业做加法。实施延伸发展策略，以现有战略性业务为核心，以产业基金等产融平台为依托，向关联业务辐射拓展，形成新兴业务“同心圆”。二是传统产业做乘法。实施创新升级策略，对现有传统业务集成嫁接，通过创新工艺技术、商业模式、合作模式等方式，形成规模优势或差异化竞争优势，谋求效益倍增。以应急产业为引擎加快整合优势资源发展新兴产业。三是过剩产业做减法。实施瘦身出清策略，特别是对国家明确的落后产能、严重拖累经营业绩的亏损业务主动做减法，调整退出。大力治理企业亏损，对扭亏无望的，坚决关、停、并、转。四是低效业务做除法。实施转实盘活策略，围绕内部核心业务开展配套贸易，按照国有资本投资公司试点升级版要求，加速推进市场化改革和企业混改，提高低效业务自身活力和竞争力，使之做实做优。统筹推进闲置资产盘活，提高资产管理效能。 （三）要进一步强化创新，持续提升核心技术不停滞
党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。国民经济高质量发展战略实现需要尽快实现由“数量追赶”向“质量追赶”“规模扩张”向“结构升级”“要素驱动”向“创新驱动”的转变。2019年政府工作报告也强调，要加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。公司要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，大力强化自主创新，加快新旧动能转换，努力在高质量发展上实现突破。
一是要增强自主创新能力。要紧密围绕主业实业需求，重点依托研发产业优势，快速聚焦重点难点方向，坚持有所为有所不为，取得一批具有行业影响力和世界影响力的重大科学技术成果。对于军事需要的科技创新项目，应该优先配置资源。在以冶金铸造、轻工纺织为主的传统产业方面，瞄准全球价值链中高端产业导向，大幅提升科技含量，保持铸管技术的国际领先地位，巩固军需品保障的核心技术能力。在以应急产业、生物医药等为主的新兴产业方面，要针对制约发展的核心技术短板，围绕高端装备、新材料、新能源等领域开展关键核心技术攻关，努力取得核心技术，实现从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力的提升。
二是要建设协同创新体系。重点针对“卡脖子”类技术问题，统筹整合内部资源，充分利用外部资源，以合作项目为纽带，与国内外优秀大学、科研机构、外部企业开展合作研究，形成有效的协同创新体系。在开展关键核心技术攻关的过程中采取协同创新、集成创新的管理模式，打通创新链条，切实解决科研生产脱节、科技成果转化慢的问题。要贯彻习近平总书记关于“国有企业要增加研发投入”的指示精神，建立健全持续增长的研发投入机制，完善以创新、质量、共享为导向的科技人才评价和正向激励机制。
大盘取厚势，落子开新局。纵观新兴际华集团三次创业的探索实践，公司更加清醒而务实：以高质量发展为目标、以国有资本投资公司为平台、以军民融合发展战略为统领，遵循复杂实践的发展规律，不限于一城一池，不囿于一朝一夕，而是以前瞻性布局作出解决问题的长远设计。公司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神再学习再贯彻再提升为契机，加强党建，在“统”字上下功夫;以供给侧结构性改革为契机，强调转型升级，在“新”字上求突破;以践行军民融合战略为契机，突出优势，在“融”字上做文章;以打造国有资本投资公司升级版为契机，优化布局，在“深”字上见实效。在党中央、国务院的正确领导下，乘着新一轮改革开放东风，精心组织、精心部署、精心推进，以高质量发展的新局面新进展向建国70周年献礼。
（作者為新兴际华集团党委书记、董事长）