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中共中央办公厅、国务院办公厅10月底颁发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称《意见》），要求完善农村土地所有权、承包权、经营权分置，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。毋庸置疑，“三权分置”顺应了广大农民的意愿，既符合了市场经济的精神和逻辑，又有助于推进新型城镇化，是继家庭联产承包责任制后我国农村改革又一重大制度创新。