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云南省昆明市常务副市长李文荣12月18日代表昆明官方向社会承诺,昆明政府性投资建设工程项目坚持做到“八个百分之百”:百分之百公开招投标,百分之百不转包,百分之百工程监理到位,百分之百不留重大质量隐患,百分之百不出重大安全事故,百分之百行政监察到位,百分之百工程预算审计到位,百分之百不出腐败案件。(据12月19日《云南信息报》)
“八个百分之百”出台是有背景的。眼下,新昆明建设已进入了大规划、大投入、大开发阶段,开工建设的工程项目多、投资大、涉及领域广,少数地方和单位出现假冒领导名义包揽工程、制造谎言、影响工程招标、违法转包、偷工减料等问题,安全事故时有发生。不久前,改造中的昆明小庄立交桥因违规施工,造成部分匝道垮塌、两死四伤的特大安全事故也敲响了警钟。
不可否认,昆明市政府推出“八个百分之百”承诺,其初衷无疑是好的,目的是为了避免“项目上马干部下马”。但常识却告诉我们,一、两个“百分百”让人感觉实在,连续八个“百分百”难免给人以“作秀”之嫌。
这让我想起了河南省交通厅三任厅长“前腐后继”的“故事”。1997年10月,曾写“血书”表白“我以一个党员的名义向组织保证,我绝不收入家的一分钱,绝不做对不起组织的一件事”的河南省交通厅原厅长曾锦城,因受贿被判刑15年。2001年3月,曾锦城的继任者张昆桐在高喊“让廉政在全省高速公路上延伸”的口号声中,亦因受贿、挪用公款罪被判处无期徒刑;2001年12月,张昆桐的继任者石发亮,这个常把“一个‘廉’字值千金”、“不义之财分文不取”、“人情工程一件不干”挂在口边的交通厅长再度落马,其受贿金额远远高于前两任厅长……
“血书”都不管事,一大摞口头“承诺”又有何用?在“有项目必有腐败”,特别是在当前政府性投资工程建设项目成为“唐僧肉”和“腐败高发区”的不争事实面前,在权力得不到有效制约、监督机制依然乏力的现实情况下,“百分之百”保证工程建设项目优质、高效、安全或许能够做到,但要想“百分之百”地消除此间的腐败,除非是让“机器人”来当领导、来监管,否则就是痴人说梦;苏州“百官共廉”神话的破灭就是明证。
窃以为,与其拿不切实际的承诺作秀,不如来点实实在在的行动。只有对相对集中的权力进行有效的制约,让所有的工程项目都置于“阳光”之下,最大限度地压缩其市场化寻租的空间,建立“想腐败也无从下手”的防范机制,才是铲除“工程建设腐败”的治本之策。
“八个百分之百”出台是有背景的。眼下,新昆明建设已进入了大规划、大投入、大开发阶段,开工建设的工程项目多、投资大、涉及领域广,少数地方和单位出现假冒领导名义包揽工程、制造谎言、影响工程招标、违法转包、偷工减料等问题,安全事故时有发生。不久前,改造中的昆明小庄立交桥因违规施工,造成部分匝道垮塌、两死四伤的特大安全事故也敲响了警钟。
不可否认,昆明市政府推出“八个百分之百”承诺,其初衷无疑是好的,目的是为了避免“项目上马干部下马”。但常识却告诉我们,一、两个“百分百”让人感觉实在,连续八个“百分百”难免给人以“作秀”之嫌。
这让我想起了河南省交通厅三任厅长“前腐后继”的“故事”。1997年10月,曾写“血书”表白“我以一个党员的名义向组织保证,我绝不收入家的一分钱,绝不做对不起组织的一件事”的河南省交通厅原厅长曾锦城,因受贿被判刑15年。2001年3月,曾锦城的继任者张昆桐在高喊“让廉政在全省高速公路上延伸”的口号声中,亦因受贿、挪用公款罪被判处无期徒刑;2001年12月,张昆桐的继任者石发亮,这个常把“一个‘廉’字值千金”、“不义之财分文不取”、“人情工程一件不干”挂在口边的交通厅长再度落马,其受贿金额远远高于前两任厅长……
“血书”都不管事,一大摞口头“承诺”又有何用?在“有项目必有腐败”,特别是在当前政府性投资工程建设项目成为“唐僧肉”和“腐败高发区”的不争事实面前,在权力得不到有效制约、监督机制依然乏力的现实情况下,“百分之百”保证工程建设项目优质、高效、安全或许能够做到,但要想“百分之百”地消除此间的腐败,除非是让“机器人”来当领导、来监管,否则就是痴人说梦;苏州“百官共廉”神话的破灭就是明证。
窃以为,与其拿不切实际的承诺作秀,不如来点实实在在的行动。只有对相对集中的权力进行有效的制约,让所有的工程项目都置于“阳光”之下,最大限度地压缩其市场化寻租的空间,建立“想腐败也无从下手”的防范机制,才是铲除“工程建设腐败”的治本之策。