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[摘 要]文章研究了建设工程设计评审专家库（简称：评审专家库）的功能设计和管理，并对设计和管理中从事专业领域分类数量不合理、信息安全意识薄弱、专家库系统的功能性不足、评审专家淘汰机制不健全等问题提出了建议。
[关键词]评审专家库；专家库建设；专家库管理；
中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0230-01
前言
评审专家库是指建设行业的某个专业技术领域具有较高技术水平和贡献的人员，通过对个人简介、专业特长、社会职务等信息的分类和整合，进行集中管理和维护的信息系统。专家库是专家信息管理的高效化、科学化、网络化管理的一种手段，为上海市建设咨询行业提供重要保障，通过专家库的建设，更好地发挥建设管理的决策咨询和参谋作用。进一步统筹专家资源、用好资源，通过不同领域专家学者的合作交流，正真的体现跨系统、跨行业、跨专业的平台功能。
一、专家库的设计原则
随着信息化的发展，专家库是专家信息管理的高效化、科学化、信息化、网络化管理的一种手段。为更好地组织协调专家资源，对专家资源进行有效的整合。专家库的建设要坚持完整性、实用性、动态性的原则。
1、完整性。专家库完整性是指专家库中数据的正确性和相容性。完整性是专家库建设的基础，也是进行建设咨询与决策的重要要保证。科技委作为政府决策参谋的智囊，围绕城市的总体发展需考虑到一些专业、学科的分布与人数要求能满足评审工作的需要，对于专家的信息，比如年龄、专业领域、职称、工作单位等要完整和正确。
2、实用性。在确保了专家库完整性的前提下，还必须考虑建设专家库的实用性。对于操作者说，实用性是非常重要的，专家库的操作界面应当简易，实用性强，使用者在操作时能比较方便地得到需要的信息，并且得到的信息必须保证可靠和合理。
3、动态性。专家库的建设应该实现动态管理，要有进有出，既要有入库机制，也要有推出机制。专家库审核管理人员需要及时更新专家信息，专家库要有记录专家的信息录入、修改、删除的功能，确保专家信息的准确性和有效性。
二、专家库系统功能设计
专家库具备的基本功能包括：专家信息录入、专家选取、通知和提醒功能、专家信息管理、专家评审质量管理。
1、专家信息录入。专家的基本信息（如：姓名、性别、学历、工作单位、地址、电话、擅长领域等），由专家提供书面信息，单位管理人员负责网上录入完成。由于专家的信息并不是一成不变的，专家的年龄、荣誉信息、工作单位调动等情况的变动，这些信息需要动态的更新。
2、专家选取。该功能按照不同的业务要求提供专家自动选取，人工选取以及系统人工相结合三种方式选取项目评审专家。通过项目的性质，专家库人数，专家专业分布等情况，采取不同的抽取方式。在专家库人数，专家专业满足的情况下，项目专家的选取工作采取自动选取的方式进行。人工选取和系统人工相结合的方式适用于专家人数不符或项目类型不同时使用。
对于专家的专业、人数、参会频率应有均衡的分布，涉及到多领域的专家在同一时间段只能参加一个会议，防止串会。被抽取的专家可查询专家的详细信息、专家职称职务。人工选取是采用指定的方式来选取专家。一般情况下都与指定的专家事先联系，确认可以参加的情况后，才在系统上进行操作。（采取一次通知办法，直接发送系统合成的正式会议通知。系统自动与人工选取结合（指定抽取）该项目类型一部份特定的专家采取制定的方式，剩余的专家采取抽签的形式，采取这种方式，主要处理复杂、专业性强的项目专家抽取，如初步设计项目的抽取工作。
3、通知和提醒功能。通知方式采取短信和自动语音电话相结合的方式，用户可以查询专家通知的状态，专家的通知结果，短信结果等。为避免专家遗忘会议，开会前一天会以短信方式提醒专家。
4、专家信息管理。主要用于专家个人及单位信息的核实、专家个人信息的更新与维护，以保证专家数据的动态更新，该模块可根据用户类型给予不同的管理权限。
5、专家评审质量管理。该模块用于记录专家评审会的出勤情况、专家评审评估报告的质量情况和专家评审发言的质量情况。考勤的方式采用身份证进行考勤，直接无线联网。简化专家签到方式。
三、专家库建设过程中常见问题分析
1、专家信息更新不及时。在实际的项目咨询中，有些专家在信息入库后，长时间未进行更新，使得专家库一直处于静止的状态。在科技日新月异、迅猛发展的当今社会，新事物、新技术、新产品不断涌现，专家的研究领域和工作单位都有可能有所调整。当这些信息要素如单位、职称、职务、工作地址、联系方式等信息发生改变时，需要定期提醒专家更新信息。同时，应适时加入符合条件的专家。专家信息管理，工作量大，在有条件的情况下，应设立专职工作人员，定期通过邮件、短信、微信等方式提醒专家信息核实，与此同时应多方位搜集专家动态信息，从中了解到专家的最新信息。
2、专家从事专业领域分类数量不合理。专家从事专业技术领域是专家分类、专家选取的重要依据。在进行专家选取时，常有库中的专业与实际需要的專业方向并不是同一个领域，同时，个人信息填写不全面而无法被检索的现象。专家库缺乏统一和规范，专家信息在进行交流互换时，还需要进行信息重新梳理，工作量大。因此要建立健全规范化、科学化的专家分类体系，全方位的设置专家领域，实现专家从事领域精确分类、准确定位。
3、信息安全意识薄弱。信息安全是信息化建设的重点，专家库中存储着大量专家个人的信息，因此需通过制度和技术的手段加强信息安全建设。要建立信息安全责任管理制度，培养工作人员信息安全意识，严防信息泄露。同时，在权限管理上也要进行合理的分配，专家库的权限分为专家库管理权限、使用权限、查阅权限和普通工作人员。
使用权限：业务类型的项目负责人。
管理权限：专家库管理部门
普通工作人员：只能查看专家名称和日常联系方式。
中层领导、主管、公司经理：除了能够查看普通工组人员的信息之外，还可以查看职称，职业资格，学习经历，工作信息，评审经历，论文，专业专长等信息内容。
4、专家库系统的功能性不足。专家库使用必须和其他业务信息系统协同使用，正确、及时地信息传递，才能准确有效的发挥作用。这些协同主要包括项目管理系统、专家费管理系统、评审资料审核发放系统等的协同。
与项目管理系统协同。这部分主要是和公司的项目管理系统结合，获取项目立项表中相关项目信息，如项目名称、项目编号、抽取方式等信息内容。由于目前公司项目管理系统不能提供上述全部信息，只要获得项目名称和项目编号。
与专家费管理系统协同。与专家费管理系统的协同主要是专家库管理系统产生项目评审专家集合后，发送给专家费管理系统，在专家费管理系统中完成相关专家费管理的相关流程和管理功能。
与评审资料审核发放系统的协同。目前在专家库中完成，待项目管理系统完成后与项目管理系统进行整合。
5、评审专家淘汰机制不健全。专家库的建立体制中规定了对专家进行评价，遇到不符合条件的评审专家，则运用淘汰机制清出不符合资格的评审专家，但实际的操作中执行力不够，导致专家库出口不畅，久而久之，部分评审专家就无法保证高质量的评审了。
应严格执行专家动态库的动态管理机制。专家库的动态管理机制的实现主要在于专家评价体系的建立。目前，建立的专家库很少有对专家进行综合性的考核，评审专家的退出机制同样没有完善的建立起来，需要建立一个科学、合理的专家评价体系对评审的专家进行考核，才能保证项目的评审质量。
参考文献
[1] 胡伟伟.科技咨询专家库的设计和管理探讨江苏科技信息，2016第8期.
[2] 严俊哲项目评审专家库的建设及专家管理研究武汉理工大学.
作者简介
董蕾，19900702，女，汉，籍贯上海，学历，本科毕业院校，同济大学，研究方向，专家库管理单位上海建瓴科技发展有限公司。
[关键词]评审专家库；专家库建设；专家库管理；
中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）30-0230-01
前言
评审专家库是指建设行业的某个专业技术领域具有较高技术水平和贡献的人员，通过对个人简介、专业特长、社会职务等信息的分类和整合，进行集中管理和维护的信息系统。专家库是专家信息管理的高效化、科学化、网络化管理的一种手段，为上海市建设咨询行业提供重要保障，通过专家库的建设，更好地发挥建设管理的决策咨询和参谋作用。进一步统筹专家资源、用好资源，通过不同领域专家学者的合作交流，正真的体现跨系统、跨行业、跨专业的平台功能。
一、专家库的设计原则
随着信息化的发展，专家库是专家信息管理的高效化、科学化、信息化、网络化管理的一种手段。为更好地组织协调专家资源，对专家资源进行有效的整合。专家库的建设要坚持完整性、实用性、动态性的原则。
1、完整性。专家库完整性是指专家库中数据的正确性和相容性。完整性是专家库建设的基础，也是进行建设咨询与决策的重要要保证。科技委作为政府决策参谋的智囊，围绕城市的总体发展需考虑到一些专业、学科的分布与人数要求能满足评审工作的需要，对于专家的信息，比如年龄、专业领域、职称、工作单位等要完整和正确。
2、实用性。在确保了专家库完整性的前提下，还必须考虑建设专家库的实用性。对于操作者说，实用性是非常重要的，专家库的操作界面应当简易，实用性强，使用者在操作时能比较方便地得到需要的信息，并且得到的信息必须保证可靠和合理。
3、动态性。专家库的建设应该实现动态管理，要有进有出，既要有入库机制，也要有推出机制。专家库审核管理人员需要及时更新专家信息，专家库要有记录专家的信息录入、修改、删除的功能，确保专家信息的准确性和有效性。
二、专家库系统功能设计
专家库具备的基本功能包括：专家信息录入、专家选取、通知和提醒功能、专家信息管理、专家评审质量管理。
1、专家信息录入。专家的基本信息（如：姓名、性别、学历、工作单位、地址、电话、擅长领域等），由专家提供书面信息，单位管理人员负责网上录入完成。由于专家的信息并不是一成不变的，专家的年龄、荣誉信息、工作单位调动等情况的变动，这些信息需要动态的更新。
2、专家选取。该功能按照不同的业务要求提供专家自动选取，人工选取以及系统人工相结合三种方式选取项目评审专家。通过项目的性质，专家库人数，专家专业分布等情况，采取不同的抽取方式。在专家库人数，专家专业满足的情况下，项目专家的选取工作采取自动选取的方式进行。人工选取和系统人工相结合的方式适用于专家人数不符或项目类型不同时使用。
对于专家的专业、人数、参会频率应有均衡的分布，涉及到多领域的专家在同一时间段只能参加一个会议，防止串会。被抽取的专家可查询专家的详细信息、专家职称职务。人工选取是采用指定的方式来选取专家。一般情况下都与指定的专家事先联系，确认可以参加的情况后，才在系统上进行操作。（采取一次通知办法，直接发送系统合成的正式会议通知。系统自动与人工选取结合（指定抽取）该项目类型一部份特定的专家采取制定的方式，剩余的专家采取抽签的形式，采取这种方式，主要处理复杂、专业性强的项目专家抽取，如初步设计项目的抽取工作。
3、通知和提醒功能。通知方式采取短信和自动语音电话相结合的方式，用户可以查询专家通知的状态，专家的通知结果，短信结果等。为避免专家遗忘会议，开会前一天会以短信方式提醒专家。
4、专家信息管理。主要用于专家个人及单位信息的核实、专家个人信息的更新与维护，以保证专家数据的动态更新，该模块可根据用户类型给予不同的管理权限。
5、专家评审质量管理。该模块用于记录专家评审会的出勤情况、专家评审评估报告的质量情况和专家评审发言的质量情况。考勤的方式采用身份证进行考勤，直接无线联网。简化专家签到方式。
三、专家库建设过程中常见问题分析
1、专家信息更新不及时。在实际的项目咨询中，有些专家在信息入库后，长时间未进行更新，使得专家库一直处于静止的状态。在科技日新月异、迅猛发展的当今社会，新事物、新技术、新产品不断涌现，专家的研究领域和工作单位都有可能有所调整。当这些信息要素如单位、职称、职务、工作地址、联系方式等信息发生改变时，需要定期提醒专家更新信息。同时，应适时加入符合条件的专家。专家信息管理，工作量大，在有条件的情况下，应设立专职工作人员，定期通过邮件、短信、微信等方式提醒专家信息核实，与此同时应多方位搜集专家动态信息，从中了解到专家的最新信息。
2、专家从事专业领域分类数量不合理。专家从事专业技术领域是专家分类、专家选取的重要依据。在进行专家选取时，常有库中的专业与实际需要的專业方向并不是同一个领域，同时，个人信息填写不全面而无法被检索的现象。专家库缺乏统一和规范，专家信息在进行交流互换时，还需要进行信息重新梳理，工作量大。因此要建立健全规范化、科学化的专家分类体系，全方位的设置专家领域，实现专家从事领域精确分类、准确定位。
3、信息安全意识薄弱。信息安全是信息化建设的重点，专家库中存储着大量专家个人的信息，因此需通过制度和技术的手段加强信息安全建设。要建立信息安全责任管理制度，培养工作人员信息安全意识，严防信息泄露。同时，在权限管理上也要进行合理的分配，专家库的权限分为专家库管理权限、使用权限、查阅权限和普通工作人员。
使用权限：业务类型的项目负责人。
管理权限：专家库管理部门
普通工作人员：只能查看专家名称和日常联系方式。
中层领导、主管、公司经理：除了能够查看普通工组人员的信息之外，还可以查看职称，职业资格，学习经历，工作信息，评审经历，论文，专业专长等信息内容。
4、专家库系统的功能性不足。专家库使用必须和其他业务信息系统协同使用，正确、及时地信息传递，才能准确有效的发挥作用。这些协同主要包括项目管理系统、专家费管理系统、评审资料审核发放系统等的协同。
与项目管理系统协同。这部分主要是和公司的项目管理系统结合，获取项目立项表中相关项目信息，如项目名称、项目编号、抽取方式等信息内容。由于目前公司项目管理系统不能提供上述全部信息，只要获得项目名称和项目编号。
与专家费管理系统协同。与专家费管理系统的协同主要是专家库管理系统产生项目评审专家集合后，发送给专家费管理系统，在专家费管理系统中完成相关专家费管理的相关流程和管理功能。
与评审资料审核发放系统的协同。目前在专家库中完成，待项目管理系统完成后与项目管理系统进行整合。
5、评审专家淘汰机制不健全。专家库的建立体制中规定了对专家进行评价，遇到不符合条件的评审专家，则运用淘汰机制清出不符合资格的评审专家，但实际的操作中执行力不够，导致专家库出口不畅，久而久之，部分评审专家就无法保证高质量的评审了。
应严格执行专家动态库的动态管理机制。专家库的动态管理机制的实现主要在于专家评价体系的建立。目前，建立的专家库很少有对专家进行综合性的考核，评审专家的退出机制同样没有完善的建立起来，需要建立一个科学、合理的专家评价体系对评审的专家进行考核，才能保证项目的评审质量。
参考文献
[1] 胡伟伟.科技咨询专家库的设计和管理探讨江苏科技信息，2016第8期.
[2] 严俊哲项目评审专家库的建设及专家管理研究武汉理工大学.
作者简介
董蕾，19900702，女，汉，籍贯上海，学历，本科毕业院校，同济大学，研究方向，专家库管理单位上海建瓴科技发展有限公司。