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本文运用经济学分析方法，认为企业履行社会责任的总成本由积极成本和消极成本两部分组成，二者的对比关系决定了企业履行社会责任的有效水平。当前我国企业履行社会责任的低水平虽与企业的认知能力有关，但主要原因是消极成本过低而积极成本过高。对此，一方面，应加强对利益相关者的特别法律保护，对是否履行社会责任的企业实施有差别的税收政策。另一方面，应建立和完善企业社会责任的法律法规，制定出适合我国国情的企业社会责任准则，以促进企业与社会的和谐发展。