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2005年起，农村建设用地直接上市在广东成为现实，这是我国土地使用权流转制度的又一次重大改革。本文从新制度主义的角度，分析了农地直接上市制度产生的沿革和原因，指出了农村建设用地制度在强化农村集体土地产权，降低交易成本，提高资源配置效率方面的积极作用。由于现有制度环境的影响，会产生一些新的交易成本，针对这一问题，本文提出了相应的减少这类交易成本的政策建议。