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针对城乡居民养老保险制度实施过程中有部分城乡居民仍未参保缴费的问题,对河南省虞城县开展实地调研,基于调查数据,分析城乡居民参保缴费的影响因素,结果表明,城乡居民参保行为受个体客观、主观因素的综合影响:城乡居民个体客观因素中的年龄、受教育程度、经济水平自评和子女个数对参保行为影响显著;在主观因素中,政策了解度和政策满意度对参保行为具有显著影响。提出要提高制度的灵活性、增强制度的激励性、加大政策宣传力度、提高经办服务质量等建议。