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受出生率下降和城市化加快等因素的影响,2001—2015年我国中小学数量不断减少,闲置校园问题也日益突出,东北地区尤为明显。对此,辽宁省探索出学前教育场所、中小学生实践基地、民办职业教育场所等多种转用方式,收到了良好的效果。目前,利用这些社会公共资源,建设基层文化设施和发展老年事业,成为解决闲置校园问题的新方向。