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摘要：随着城市建设日益发展，建筑工程建设中的问题日益突出，建筑工程造价管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分，而工程造价失控又是常常会出现的，程造价管理好坏直接关系到施工企业的生存与发展，鉴于在建筑工程造价中经常遇到的失控现象，要利用科学的管理方法，合理地确定造价和有利地控制造价，本文就就建筑工程造价失控的成因及控制措施的相关问题进行了简要的阐述和分析。
关键词：建筑工程造价；失控；原因；控制措施
中图分类号： TU761.6 文献标识码： A
引言
造价控制应从源头抓起，重视和加强过程管理，科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，并通过目标对投资进行阶段控制。不要等到审计工作发现时，实际超出原预算部分，已形成工程实体，一切不可逆转。工程造价管理应在项目投资决策、设计、招投标和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时按阶段目标纠偏，确保投资目标顺利实现，使工程估算、概算、预算、合同价、结算价真实而客观地反映项目实际进程发生值，最大程度地合理使用人力、物力、财力以取得较好的投资效益和社会效益。
一、建筑工程造价管理的意义
我国的建筑工程行业虽然起步较晚，但发展迅速，目前，我国国际化水平和工业化进程不断加快，我国在市场经济体制下，对建筑工程施工有了更高的需求，也因此让建筑工程行业面临着激烈的竞争。建筑工程企业要获得快速的发展，要获得市场经济的利益，必须加强对建筑工程的造价管理，这对提高市场竞争力，提高工程企业的经济效益，有着至关重要的作用。
1、建筑工程项目实施造价管理，是降低建筑工程单位消耗的必要条件
随着各种物料的市场价格上涨，实施对整个建筑工程中各个环节的成本和造价管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低成本，降低施工造价。
2、良好的造价管理有助于提高建筑工程企业的市场竞争力
当下建筑工程行业的市场竞争越发激烈，但是从总体而言，建筑工程行业的竞争，归根到底，是工程建设企业对所有设计施工等各个环节的工程造价管理的竞争，同样的建筑工程项目，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体造价，必然会为本工程建筑企业带来强大的市场竞争力。让建筑工程单位获得无与伦比的战略优势。
二、我国建筑工程造价失控原因分析
1、建筑工程造价决策阶段失控的原因
当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑，存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低，他们想少花钱多办事，这会导致投资估算被人为降低和削减，不能真正反映建筑工程的造价，这样的现实会导致建筑工程开工后，不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题，进而导致建筑工程造价决策出现失控。
2、建筑工程造价实施阶段失控的原因
在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更，这会引起建筑工程造价的变化；实施阶段监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。
3、工程造价中设计阶段投资失控的原因
加强设计管理，就是要确保设计深度和质量。严格控制设计内容和工程量变化，这是控制设计概算的重要保证。然而，设计时考虑不周全、漏项和修改设计等现象时有发生。因设计变更及工程量变化，致使概算与施工图设计内容严重不符，导致投资大幅度地增加。
4、建筑工程造价结算中存在的问题
在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审核人员提出了更高的要求。
三、建筑工程造价控制措施分析
1、建筑工程造价决策阶段失控的原因
决策阶段是造价控制的首要环节，其中任何一项决策的失误，都有可能导致投资项目的整体失衡。要有效地控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。因此，作为项目的管理者或决策者，必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告，并根据市场或工程的特殊需求及发展前景，合理确定工程规模及建设标准，确保投资的合理性。
2、設计阶段提高建筑工程造价控制的措施
施工图设计是由权威的设计单位为满足工程的需要而做出的最合理的工程设计文件，是不允许随意变更和改动的。而有少数的建设单位为了本地区的利益，为了挣取更多的国家资金，任意改变设计单位的文件，提高动迁及征地费用标准，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。所以在工程的设计过程中，要积极开展限额设计，有效控制造价，积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。设计人员应熟练掌握建筑工程预算定额及费用定额方法，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，用初步设计概算控制施工图设计及概算。
3、招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施
采用招标方式选择工程承包单位与材料供应商制度目的是通过引进市场竞争机制择优选定对方，促进工程成本有效降低。在招投标过程中，充分利用项目的规模优势和供应商的自身优势及相互竞争、可以获得最优惠价格，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据规模效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时尽量使更多的总承包商和材料供应商入围。工程管理部门和造价管理部门应该仔细审阅图纸，尽可能减少工程实施过程中的设计变更和中标单位以后的索赔机会。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。另外还要积极鼓励各投标单位从专业角度出发提出各种合理化建议。
4、实施阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先，应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制建筑工程造价的具体变化情况。
结束语
项目工程行业是我国重要的经济增长行业之一，对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着巨大的影响作用。伴随着工程行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对建设项目管理中的工程造价的控制，已经是企业提高经济效益和竞争力的重要举措。探究现代建筑工程降低工程造价的措施，具有十分重要的经济和现实意义。
参考文献
[1]胡玮.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J].价值工程，2012.32
[2]谢颖.建筑工程造价失控的原因及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011
[3]孟子绮.建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究[J].民营科技，2012.1
关键词：建筑工程造价；失控；原因；控制措施
中图分类号： TU761.6 文献标识码： A
引言
造价控制应从源头抓起，重视和加强过程管理，科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，并通过目标对投资进行阶段控制。不要等到审计工作发现时，实际超出原预算部分，已形成工程实体，一切不可逆转。工程造价管理应在项目投资决策、设计、招投标和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时按阶段目标纠偏，确保投资目标顺利实现，使工程估算、概算、预算、合同价、结算价真实而客观地反映项目实际进程发生值，最大程度地合理使用人力、物力、财力以取得较好的投资效益和社会效益。
一、建筑工程造价管理的意义
我国的建筑工程行业虽然起步较晚，但发展迅速，目前，我国国际化水平和工业化进程不断加快，我国在市场经济体制下，对建筑工程施工有了更高的需求，也因此让建筑工程行业面临着激烈的竞争。建筑工程企业要获得快速的发展，要获得市场经济的利益，必须加强对建筑工程的造价管理，这对提高市场竞争力，提高工程企业的经济效益，有着至关重要的作用。
1、建筑工程项目实施造价管理，是降低建筑工程单位消耗的必要条件
随着各种物料的市场价格上涨，实施对整个建筑工程中各个环节的成本和造价管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低成本，降低施工造价。
2、良好的造价管理有助于提高建筑工程企业的市场竞争力
当下建筑工程行业的市场竞争越发激烈，但是从总体而言，建筑工程行业的竞争，归根到底，是工程建设企业对所有设计施工等各个环节的工程造价管理的竞争，同样的建筑工程项目，同样的市场需求，如果可以大幅度降低消耗，降低整体造价，必然会为本工程建筑企业带来强大的市场竞争力。让建筑工程单位获得无与伦比的战略优势。
二、我国建筑工程造价失控原因分析
1、建筑工程造价决策阶段失控的原因
当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑，存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低，他们想少花钱多办事，这会导致投资估算被人为降低和削减，不能真正反映建筑工程的造价，这样的现实会导致建筑工程开工后，不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题，进而导致建筑工程造价决策出现失控。
2、建筑工程造价实施阶段失控的原因
在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更，这会引起建筑工程造价的变化；实施阶段监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。
3、工程造价中设计阶段投资失控的原因
加强设计管理，就是要确保设计深度和质量。严格控制设计内容和工程量变化，这是控制设计概算的重要保证。然而，设计时考虑不周全、漏项和修改设计等现象时有发生。因设计变更及工程量变化，致使概算与施工图设计内容严重不符，导致投资大幅度地增加。
4、建筑工程造价结算中存在的问题
在我国，很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标，为了保障自己的的利益，施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益，因此也会产生很多问题。主要表现在：首先是虚报工作量，通过采取不同的计量方法和不同的计量标准，增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次，施工单位会一定程度的曲解合同条款，对协商的项目部分含糊不清，甚至会擅自修改双方协商的内容，使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量造成工程造价的加大，这些情况都使得在工程造价结算审核中会变得更加复杂，更具有挑战性，因而，也对审核人员提出了更高的要求。
三、建筑工程造价控制措施分析
1、建筑工程造价决策阶段失控的原因
决策阶段是造价控制的首要环节，其中任何一项决策的失误，都有可能导致投资项目的整体失衡。要有效地控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。因此，作为项目的管理者或决策者，必须积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告，并根据市场或工程的特殊需求及发展前景，合理确定工程规模及建设标准，确保投资的合理性。
2、設计阶段提高建筑工程造价控制的措施
施工图设计是由权威的设计单位为满足工程的需要而做出的最合理的工程设计文件，是不允许随意变更和改动的。而有少数的建设单位为了本地区的利益，为了挣取更多的国家资金，任意改变设计单位的文件，提高动迁及征地费用标准，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。所以在工程的设计过程中，要积极开展限额设计，有效控制造价，积极推行限额设计，建立健全设计经济责任制。设计人员应熟练掌握建筑工程预算定额及费用定额方法，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，用初步设计概算控制施工图设计及概算。
3、招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施
采用招标方式选择工程承包单位与材料供应商制度目的是通过引进市场竞争机制择优选定对方，促进工程成本有效降低。在招投标过程中，充分利用项目的规模优势和供应商的自身优势及相互竞争、可以获得最优惠价格，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据规模效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时尽量使更多的总承包商和材料供应商入围。工程管理部门和造价管理部门应该仔细审阅图纸，尽可能减少工程实施过程中的设计变更和中标单位以后的索赔机会。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。另外还要积极鼓励各投标单位从专业角度出发提出各种合理化建议。
4、实施阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先，应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制建筑工程造价的具体变化情况。
结束语
项目工程行业是我国重要的经济增长行业之一，对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着巨大的影响作用。伴随着工程行业的发展，行业内部竞争日渐激烈，行业之间的竞争很大程度上取决于工程整体造价，加强对建设项目管理中的工程造价的控制，已经是企业提高经济效益和竞争力的重要举措。探究现代建筑工程降低工程造价的措施，具有十分重要的经济和现实意义。
参考文献
[1]胡玮.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J].价值工程，2012.32
[2]谢颖.建筑工程造价失控的原因及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011
[3]孟子绮.建设项目工程造价控制存在的问题及对策研究[J].民营科技，2012.1