探讨公路桥梁工程造价管理与控制

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chrisjane
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  【摘要】公路桥梁工程造价管理与控制的好坏是保障工程在合理的造价内建设成功的关键所在。文章通过湘西地区工程造价管理与控制的例子,分析如何做好工程造价管理与控制,并对对公路桥梁建设的造价提出建议。
  【关键词】公路桥梁,工程造价,建议
  中图分类号:K928文献标识码: A
  一、前言
  随着经济的发展,公路桥梁工程造价在工程造价上也需要改进和完善。在提倡科学的当今社会,合理的进行工程造价,对于完成公路桥梁的建设,避免出现资金紧缺问题有着重要意义。
  二、公路桥梁工程造价控制的概念与意义
  1、公路桥梁工程造价控制的概念
  公路桥梁的造价控制指的是在桥梁工程上的资金投入和在桥梁的设计施工等时期,使用最低的造价来进行制约。进行工程造价控制的主要目的就是可以有效的使用资金,可以节约一部分不必要的开支,可以对施工中出现的错误进行及时的改正,让工程有高效的发展计划,可以帮助施工方和投资方获取最大的利益。
  2、公路桥梁工程造价控制的意义
  工程造价控制,是在满足工程质量标准的前提下,在投资决策、设计、工程
  发包和实施阶段,把工程造价的发生控制在批準的限额以内,随时纠正发生的偏
  差,以保证工程管理目标的实现,力求工程建设中合理使用人力、物力、财力,
  取得较好的投资效益和社会效益。
  对工程造价的控制主要包括
  2.1、人工费控制:人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费。要从用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达降低工日消耗,控制工程成本的目的 
   2.2、材料费的控制:材料费一般占全部工程费的65%~75%,直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则,主要做好两个方面的工作。一是对材料用量的控制:首先是坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度:其次是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料,加强周转料管理,延长周转次数等。二是对材料价格进行控制:主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料:其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的 运输方式,以降低运输成本:再就是要考虑奖金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备。     
  2.3、机械费的控制:尽理减少施工中所消耗的机械台班量,通过全理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率,同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,避免不正当使用造成机械设备的闲置; 加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
  伴随着人工费和材料费的不断增加,公路桥梁在施工中所需要的资金也越来越多,因此桥梁工程的造价管理和控制就成了一项很重要的工作。所以,要深入对社会主义环境中的造价问题的研究。然后,在进行施工的过程中,面对那些关于造价问题的每一个阶段都要进行科学的管理以及科学的控制,经过建立完整的桥梁造价控制系统和管理模式,来保障施工的正常进行,要提高资金的使用率和材料的适用度。桥梁施工建设的过程中,管理者在强化预算和决算审核的同时,还要重视对造价的控制,尽管这样还是会有一些问题出现。所以,要想有效的提高控制的效果,就要不断的创新造价的管理方式,注意进行造价的全面管理,这也为正常施工提供保障。
  3、公路桥梁工程造价的管理与控制的重要性
  3.1、公路工程造价控制与管理是工程建设成功的有力保障
  一个完整的公路工程建设项目从开始到完成,主要包括:工程设计、工程实施、工程竣工三个阶段。对这三个过程进行有效的造价控制与高效管理对于工程的成功完成至关重要。设计预算中全面考虑自然因素、社会经济因素,达到准确、合理的造价预算,并将造价控制在合理范围内。这有利于减轻工程实际建设过程中的阻力,缓解各方因利益而产生的矛盾,使工程更加顺利的完成。加强公路工程造价控制与管理,将有力保障公路工程的成功建设。项目的造价控制可以说是整个项目的起点,只有起点正确才能保证后续发展方向积极健康,因此,需要对于不同的工程建设方案进行经济技术的对比衡量,其中第一个关键的环节就是做好可行性报告,为了实现报告的准确度,需要积极参与项目的前期筹备工作,充分的了解设备的运营情况,主要的技术参数和工程施工及完工后的一些具体分析,同时,需要与市场接轨,有效的根据市场的需求,合理的确定工程的规模,通过方案设计的技术进行比较,从而满足一定技术条件下的节省投资情况,选择与工程最佳匹配的设计方案。对于工程造价控制阶段的管理与控制不仅影响投资估算的准确度,同时对于整个工程的造价有着深远的影响,因此这个环节不可忽视,否则容易造成不可逆转的经济损失。
  3.2、公路工程造价控制与管理是建设节约型社会的内在要求
  建设节约型社会已成为国家实现可持续性发展的重要途径,节约资源、实现可持续发展是建设节约型社会的核心内容。当今社会在各类工程建设项目中,均存在着不同程度的资源浪费、利用不充分现象。例如:城市住房建设中废旧钢筋、混凝土的浪费;发展工业对土地的过度占用与破坏;农村城镇化过程中对土地的不合理利用等。
  公路工程建设同样存在着对资源的浪费现象,表现在过度占用耕地、施工材料的随意废弃等方面,出现这些现象的主要原因就是公路工程造价控制与管理 的不合理。因此,加强公路工程造价控制与管理是顺应时代发展潮流的必然选择,是建设节约型社会的内在要求。
  4、施工阶段造价管理的重要性
  施工阶段造价管理是落实工程造价和投资的重要手段。施工阶段的造价管理, 能够确保概、预算符合实际, 对核定落实工程投资、正确反映建设投资的经济效果, 以及促进工程管理和加强经济核算等方面有着重大的意义。
  在设计概算、施工图预算和竣工决算中, 竣工决算是进行投资管理的重要环节, 是工程竣工验收、交付使用的重要依据, 也是进行工程造价管理的必要手段。在工程竣工决算时, 应付给施工企业的工程价款总额往往不等于施工图预算所确定的工程造价。因为在施工中经常会出现各种变化, 公路工程实施阶段, 是工程投资的人力、物力、财力的消耗阶段, 湘西地区多条干线公路项目,这些项目多以大型桥梁和中长隧道为主,公路工程特点是沿线长、工作量大、影响因素多、施工期长, 露天作业受自然条件影响大, 筑路材料价格受市场供应诱导波动大等。施工队伍资质低下或者是工程中标后, 投入力量不够, 施工机具不配套, 误工时, 施工队伍的施工方案和施工组织设计不合理及违背施工工序施工组织意愿, 施工现场设计变更把关不严, 施工期确定不尽合理, 工程现场计量准确度低, 有提前支付的现象, 现场监理技术水平不全面, 对出现的问题处理方法不得当等, 都会引起工程造价发生变化。只有加强施工阶段的造价管理, 根据实际所发生的变化, 收集有关设计变更、工程追加、削减、修改等通知单, 业主、监理代表签字认可的签证凭据, 以及隐蔽工程验收和材料代换的原始记录等等, 才能准确地办理竣工决算。
  三、如何做好路桥梁工程造价管理与控制的措施
  1、湘西地区概况
  湘西地区大部分为山岭重丘区,沟壑错综复杂,桥梁、隧道数量多,桥隧比高达55.324%,构造物设置困难,工程艰巨,存在大跨径连续钢构桥梁和小半径高墩桥梁。这艰巨的建设任务对工程质量也有了更高的要求。另外,项目部分路段与断裂带夹角偏小,泥质页岩分布广,边坡极为破碎,易导致边坡失稳,沿线岩溶特别发育,无法完全避绕。这对于工程建设的安全来说,又是一个极大的难题。在优化设计过程中,不但从资源节约的角度出发,努力降低投资成本,同时也充分考虑了建设过程的难度,将保证工程质量和安全作为工程建设基础。
  基于桥隧比高,质量要求高的考虑,在优化设计过程中,准确把握了特大、大桥的桥位这一重要控制点。
  2、公路桥梁工程造价管理与控制的策略
  2.1、工程项目立项决策阶段的工程造价管理
  工程项目的决策时期包含了项目建议书,可行性报告和项目评估这三个方面的内容。我国现在的经济模式中,项目决策中的造价管理问题和社会职能部门是相关的,将会受到职能部门的监督,但是投资单位作为资金投资和施工控制的管理方,正是对工程造价进行控制的主体,所以会积极的参与到造价管理的过程中,尽可能的发挥好自己的优勢,对工程造价进行详细的分析,这是工程建立和选用标准的重要时期,先是要确定工程的规模,这关系到投资的多少。然后是进行可行性的编制工作,确切的说就是提供预测值。
  2.2、工程项目设计阶段的工程造价管理
  工程设计的过程中,每一项内容的评测都要把限额设计和价值工程进行结合,要尽量的使用最少的成本来获取最大的收益,这样来达到降低造价成本的目的。进行工程设计的过程中,要考虑到这样三个方面:安全、功能、经济这三个方面的原因来设计一个合理的方案。
  工程的投资单位在工程的设计过程中要按照实际情况进行积极的配合,为有效的提高建设方和施工方的工作效率,获取双赢,这需要在实践的过程中,不断的对工程设计的管理工作进行创新。(1)设计工作主要是招标的竞争制度,所以使用的是限额设计,也就是有效的推向市场,加强对投资成本的控制。(2)设立风险制度,这就要求设计方保障质量和安全性,对因为设计而出现的超出预算金额和浪费等进行责任承担。(3)使用奖励的制度,让设计者全身心的投入到造价工作中来,转变他们只关心设计不关心成本的问题,让技术和经济相融合。以此来保障在设计时期就落实好造价管理问题。
   2.3、工程实施阶段的工程造价管理
  (1)招标管理:工程招标制度的建立,可以有效的减少工程成本,工程造价的合理控制和管理对整个的施工过程都有很重要的影响。(2)施工管理:施工时期是资金投入的关键时期,如果没有好的管理制度,会对造价问题产生直接的影响。造价问题的影响因素主要在这几个方面:第一,工程质量的管理,施工的过程中,一定要做好防患工作,及时弥补质量问题。第二,工程的进度管理。在施工的过程中,要保证工程的进度,这是保障造价的重要环节。第三,工程变更问题。这对造价会产生直接的影响,工程的变更量越大,造成的影响就会越多。
  四、工程项目立项决策阶段的工程造价管理
  工程设计的过程中,每一项内容的评测都要把限额设计和价值工程进行结合,要尽量的使用最少的成本来获取最大的收益,这样来达到降低造价成本的目的。进行工程设计的过程中,要考虑到这样三个方面:安全、功能、经济这三个方面的原因来设计一个合理的方案。
  工程造价应贯穿于建设项目的全过程, 但必须突出重点。显然, 工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段, 而一旦投资决策后, 控制工程造价的重点应放在设计阶段。因此,要有效地控制造价, 必须做好以下几点:
  1、实行前期阶段的监理制度
  应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督, 使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内。反过来, 也促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高水平, 真正做到“量体裁衣”。
  2、积极推行“限额设计”制度
  这是控制设计阶段造价的另一有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题, 更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同, 将资金错分为若干个单元, 设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“ 限额设计”,能有效地控制整个项目的投资及造价,同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。为推行“限额设计”必须解决设计中的技术, 总是有经验的设计师设计的成果往往经济而又实用; 而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济。
  3、重视多方案比较
  日常生活中, 顾客购买商品都要货比三家, 然后选择自己满意的商品。同样, 设计成果的满意与否, 并不是一开始就能确定下来, 多方案比较是衡量其经济性、实用性、 可行性的有效手段。在目前的工程设计界, 往往只对重点工程的重点部位进行方案比较, 而忽略了其它部位的比较。
  结束语
  工程造价是一项贯彻国家方针,符合未来工程建设的重要学科,我们在日常施工时,一定要做好可行性分析,并对各项因素进行科学的预算。分析要到位,措施要合理,控制要明确,这样才能优化公路桥梁的施工设计。
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