浙江经济转型的应对之策

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  摘要:改革开放以来,浙江经济发展取得了瞩目的成就,但是也意味着凭借低廉劳动力优势的劳动密集型产业发展到了顶点,产业正经历向技术密集型的重工业和高新产业的转型过程,又恰逢全球金融危机,浙江经济开始呈现放缓的迹象。正确的引导经济转型,既有利于克服浙江省经济目前碰到的困难,也关系到浙江省经济的长久发展。笔记认为,经济转型须充分认识浙江省的自身优势和面临的困难,以科技创新为主线,打好人才基础,发挥浙江省民间资本优势,积极开展制度创新,才能使浙江省经济发展再次引领全国。
  关键词:浙江;经济转型;科技创新;民间资本;制度创新
  改革开放以来,浙江经济发展取得了瞩目的成就,从1978年到2011年,浙江省经济总量从124亿元增加到31800亿元,从全国第12位跃居第4位。2011年人均G D P达到9115美元,居全国第五位;2011年城镇居民和农民的人均收入分别为30971元和13071元,仅次于上海和北京两市,均居全国第三位。
  但是,最近几年来,浙江省的一些经济指标显示出放缓之势。如2004年,浙江省的G D P高居各省区(不含直辖市)的第一位,比第二位的江苏多出300多美元。但是到了2011年,江苏人均GDP反超浙江300多美元。2008年的全球金融危机,也在很大程度上影响了浙江省经济。不少中小企业出现经营困难,个别甚至爆出资金链断裂,老板出逃的事件。
  我们应该可以看到,浙江省正处于由低附加值的加工产业经济向高附加值的重工业和高新产业经济转变的关键转型期。在转型过程中,企业处于求变的境地,政府则面临战略方向的调整。而当前经济层面反映出来的问题,也充分印证了经济的转型和前进之路并不平坦。
  国际上,类似的经济转型有成功的先例,也有更多失败的教训。如六七十年代的日本,八九十年代的韩国,通过成功的转型,跻身发达国家行列;而以巴西为代表的南美国家,则转型失败,经济陷入了很长时期的停滞不前,甚至是衰退。
  那么我们该如何应对当前经济的转型挑战呢?笔者以为,须充分认识浙江省的自身优势和面临的困难,以科技创新为主线,打好人才基础,改变投资方式,积极开展制度创新。
  浙江省具有的优势还是很多的。第一,浙江省的经济形势总体仍然是向好的。各项经济指标仍然是健康的,2011年,G D P增加了9%, 经济仍然可以说是处于繁荣状态。良好的经济状态,有利于政策和措施的推行,为经济的转型提供了更大的可操作余地。
  第二,浙江省民间资本数量巨大。根据有关机构预测,光温州市大约拥有6000亿元。巨大的民间资本可以为经济转型提供充足的能量。
  第三,浙江省的基础设施建设已经取得相当好的成就。交通方面,实现了全省“四小时公路交通圈”,电力方面,三门核电站已经在施工阶段,全面建成后,装机总容量将超过三峡电站。良好的基础设施,保障了未来浙江省经济的持续稳定发展。
  第四,浙江省目前的社会发展水平处于全国领先地位的。根据国家发改委和国家统计局发布的2005-2009全国社会发展水平综合评价报告,2009年浙江省社会发展水平位列全国前三位,仅次于上海市和北京市。较高的社会发展水平,有利于产业转型,比如容易吸引人才在浙江安居乐业。
  第五,浙江人具有优秀的创业精神和创业素质。转型本质上是二次创业,只要浙江省能提供良好的创业环境,肯定能吸引浙江人回到省内再次创业。浙江人的二次创业也不会让大家失望的。
  笔记认为,当前经济表现出来的不利形势更多是转型过程中短期不适应,包括投资放缓、产业转移、资金外流、中小企业转型艰难等。
  首先,投资放缓。大家都知道,投资和外贸出口一直以来都是拉动中国经济增长的两个引擎。当下,金融危机的余波未了,欧债危机愈演愈烈,人民币汇率继续呈上升趋势。在外贸出口面临严峻形势下,本来更凸显投资拉动经济的重要性,但是近几年来,浙江省固定资产投资却持续维持在较低水平。固定资产投资相对GDP的比值只有全国平均数的一半强一点。投资放缓凸显了目前经济转型道路的不顺畅。
  其次,产业转移,资金外流。应该说,低级产业从相对发达的地区转移到相对欠发达地区,是经济发展的必然规律。但是,产业的转移的同时,浙江省的产业升级却相对滞后。资金大量外流到了外地,甚至转成了投机性资金,进入楼市、股市等,尤其是炒高了省内的楼市、地皮,增加了人们的生活成本和企业的生产成本。留不住人才,对转型更不利。
  再次,民营中小企业转型艰难。民营中小企业是浙江经济的重要支柱。但是,“船小好掉头”的优势在金融危机的大风大浪中,却变成了“船小抗风浪差”的劣势,一度出现了中小企业的“倒闭潮”。民营中小企业在产业转型过程中,劣势尽显。一般来说,发达国家中也存在大量的中小企业,但是发达国家的中小企业依靠的是高素质的员工和企业极强的专业性。而浙江省的很多民营中小企业脱胎于手工作坊,企业主往往自身文化素质不高,雇佣的工人的文化层次也不高,极大的限制了企业的创新。而民营中小企业的同质化又非常严重,往往一个区域内的众多公司生产同一样产品,企业的专业性非常低。可见,民营中小企业向技术密集型的创新企业转型之路不平坦。
  上述的不利形势真实的反映出,以投资拉动经济的为代表的政策开始变得不再那么有效;以低端产业扩张,产能扩大为代表的粗放型经济已经没有空间;企业必须创新以求生存、求发展。政策、产品、企业都到了要转型,求变的时刻。
  经济转型要以科技创新为主线。科技是第一生产力,这个马克思主义哲学的基本原理。上个世纪八十年代,美国经济在不少方面显示出落后日本的迹象,但是正是依靠强大的科技创新能力,九十年代以后实现了对日本的全面反超;而日本依靠学习模仿,在追上欧美经济后,却缺乏创新能力,经济发展无法更进一步,陷入了长时间的衰退。这对我们的经济转型有很强的警示意义。
  要树立科技创新主线,必须要树立科技创新的指标。我们都明白,指标对实际工作有很强的指导性。过去的三十年,我国的经济主线是发展生产力,改善人民的生活水平。在这个主线下,我们树立了GDP、引进外资数量、投资数量、出口创汇数量、企业产值、重大工程等指标,在这些指标指引下,从国家到地方,经济建设蓬勃开展,极大的促进了生产力。短短的三十年时间,一穷二白的中国,基本达到了中等发达国家水平。现在,在以科技创新为主线的前提下,我们需要新的指标,比如:发明数量、专利数量、企业拥有重要实验室数量、科技创新转化成产品的比例、引进和培养人才数量。这些科技创新的指标将成为衡量我们工作的最重要的指标, 引导和指引我们的工作。
  树立科技创新主线,还要使科技创新的观念深入人心,形成全社会崇尚和发扬科技创新的新风尚。这要求我们加大科技创新的宣传力度,培养孩子科技创新的意识,引导企业走上科技创新之路。
  人才是科技创新的基础。在生产要素中,人是最重要的一个因素。而在现代技术密集型的产业中,人才尤显重要。但是浙江省目前的人才现状却不容乐观,这主要表现在以下两个方面:
  浙江企业从业人员整体学历水平偏低,文化素质较低。我们以兄弟省份的江苏省作为比较,根据全国第二次经济普查数据,浙江省的单位就业人员中,具有研究生及以上、大学本科、专科、高中、初中及以下学历的人员分别占0.6%、7.7%、12.0%、26.9%和52.7%。 而江苏省的相应指标分别为0.9%、8.4%、14.3%、32.8%和43.6%。江苏省的从业人员的指标明显好于浙江省。企业从业人员的文化程度,直接影响到企业的创新研究,职工的低文化素质,对企业的转型是非常不利的。
  人口的受教育程度偏低。如果说企业的从业人员中含有外来务工人员,不能准确反映浙江省实际教育水平的话,那么浙江省真实的人口受教育程度又是如何呢?我们在第六次全部人口普查的数据中找到答案。根据普查数据,浙江省每10万人中具有大学程度的人口为9330人;具有高中程度的人口为13562人;仍然以江苏省作对比:江苏省的这两项指标分别为10815人和16143人。以上数据可见,浙江省人口的受教育水平仍然和江苏省有些差距。
  从以上两个方面可以看到,加大浙江省的教育投入,提升从业人员的文化素质,刻不容缓。
  投资是最好的推动力,因此,改变投资方式是促进经济转型的一个好手段。笔记前文已经提及,浙江省的资本的优势是民间资本,但是由于前几年省内投资环境不理想,浙江省的民间资本纷纷投向了外省,甚至是外国。如何吸引浙资回巢,关系到经济转型的大局。2011年,国务院推出了鼓励民间资本的新36条,允许民间资本进入一些垄断行业,国家也把经融改革的试验地选在了温州,这对浙江的民资无疑是极大的利好。
  经济转型要坚持经济的制度创新。制度创新实质上是改进生产关系。根据生产力和生产关系的辩证关系,生产关系要适应生产力。转型的根本原因是生产力发展到更高的阶段后,现有的一些生产关系已经不适合新的生产力发展的需求了, 因此需要制度创新。而勇于制度创新则是浙江省的传统。回顾过去30年的发展之路,浙江省一没有高比例的国有大中型企业,二没有大量吸引外资,三没有丰富的矿产和物产资源,靠的是经济的内源性增长。经济的内源性增长除了要归功于浙江人民天生的勤劳、开拓、创新的品质外,很大程度也受益于省委、省政府前瞻性的选择了适合浙江经济发展的特色之路,比如放开经济管束,尊重和帮助群众自主创业,自求发展。也正是在正确的经济制度的保驾护航下,浙江经济发挥自身特色,走出了一条不同于全国其他地方的发展道路,并取得了成功。人称之为“浙江模式”。而今,浙江经济也到了第二次制度创新的时候了,经济体制和制度能否适合浙江的未来发展,关系到浙江经济能否再上一台阶。
  参考文献:
  [1]王寿春:国际金融危机中浙江民间资本运行态势分析[J]. 发展研究,2010年第6期.
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