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解决“三农”问题是建设中国特色社会主义的关键所在，是建设社会主义新农村，全面建设小康社会和实现社会和谐、人与自然和谐及提高农业基础地位的重中之重，也是国民经济建设过程中的重点、难点。改革开放30年来，特别是党的十六大、十七大以来，党中央、国务院对农业问题作了战略决策，转变了徒业发展模式，“三农”问题得到了初步缓解，制约农业发展的因素得到一定程度的解决。但我国农业仍存在着诸多深层次的矛盾。