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摘要：为适应市场经济，促进建设企业自身发展，企业必须制定自行的目标值，即企业定额。建设企业根据自身的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。建设企业定额只在企业内部使用，定额水平一般应高于国家现行定额，这是满足企业生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。
关键词：油田：企业定额
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)02-0043-01
一、编制定额的作用
实行工程量清单报价，打破了以前由政府造价部门统一定价的做法，让企业自身发挥价格和技术优势，不断提高管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市场，推进建设领域的发展；建设企业要生存发展，编制一套符合企业本身实际情况的企业定额是十分必要的；运用本企业的定额资料去制定工程量清单中的报价，尽管工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，但是，在材料消耗、用工消耗、机械种类。机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的；与地方定额或行业定额相比，表现了自己企业的施工管理上的个性特点，提高了竞争力。
二、编制原则
编制企业定额应遵循的基本原则如下：
1.先进性标准；编制的定额既能反映出管理、技术先进性，也应符合施工企业的造价管理要求。
2.企业定额应具有通用性；以《建设工程工程量清单计价规范》为参考，编制的企业定额能够适用于所有的工程量清单形式，起到举一反三的作用。
3.简明适用性原则；企业施工定额设置应简单明了，便于查阅，计算要满足劳动组织分工，经济责任与核算个人生产成本的劳动报酬的需要。
4.坚持实事求是，动态管理的原则；企业定额应坚持实事求是的原则，结合企业经营管理的特点，确定工料机各项消耗的数量，对影响造价较大的主要常用项目，要多考虑施工组织设计，先进的工艺，从而使定额在运用上更贴近实际，技术上更先进，经济上更合理，使工程单价真实反映企业的个别成本。
三、企业定额的编制方法
企业内部定额应该是企业成本管理最高水平的体现，而不是企业平均消耗水平的体现，是企业投标报价和制定项目目标成本的主要依据。企业定额应顺应建设市场的需求，根据现行投标报价模式和造价管理模式编制。企业定额为总体框架，对于市场反映敏感的材料和设备及人工工日单价，按月公布市场价格(采购价格)；对于辅助材料、中小型机具以固定费用形式编入定额。内部定额制订的依据是企业现行的成本管理模式，所列项目是工程施工时常发生的项目：同时也参考工程量清单计价规范中的项目划分。内部定额的框架体系包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场经费、企业管理费和利润、税金等。企业管理费和利润是综合企业管理水平和财务状况，结合工程特点最终确定费率。
1.选取工程样本，按照部分具有代表性的在建工程及近两年内已竣工的工程作为工程样本，参考工程量清单计价规范，以施工方法为主线，仔细划分工程项目的各工序及实际的消耗内容，制定统一的、标准的定额测定表下发到各项目部，对项目进行问卷调查、考核、总结后综合汇总各项费用消耗的数据进行了科学地测算，然后用统计学的方法对定额测定表进行科学分析来确定定额含量。
2.测算工程实体消耗项目指标，根据对工程样本的科学分析，按各个工程项目实际施工消耗测定人工、主要材料消耗量，并取平均值确定定额含量，工日单价和主要材料的单价，均执行现行市场价。辅助材料、中小型机具费则根据各个工程项目实际施工消耗，测定取平均值来确定单位消耗费用，以固定费用的形式进入每一定额子目。
3.工程非实体性消耗项目指标的测算，工程非实体性消耗费用包括辅助材料费、中小型机械费、工程水电费、临时设施费、现场管理费等。对选取的工程样本的各项费用消耗数据汇总整理分析，以得到了项费用的单位消耗费用标准，据此标准按单位单价以固定费用的形式编入定额。大型机械的数量、规格、型号和租用期，根据招标文件和招标图纸由施工组织设计确定，大型机械按租赁考虑，租赁价格按月发布一次：周转材料的数量由施工组织设计确定。
4.测算技术措施费项目，根据企业实际发生的技术措施项目和费用编制，分析总结实际费用发生情况，把必须发生的费用列入此章节，以便投标报价及成本管理时对照采用。
5.企业定额的计算规则、计量单位参考《建设工程工程量清单计价规范》中的计算规则、计量单位来确定。
6.调整人材机的单价，完成企业定额初稿后，对新开工程项目进行实地试用，要及时收集和反馈信息，进行修订和完善，条件成熟时正式颁布实施。在执行过程中不断修正、改进，保证企业定额符合实际、先进合理，并具有活力和竞争力，顺应不断变化的市场竞争形势。
四、市场价格信息的来源与管理
企业定额中以消耗量出现的工日、材料、机械租赁的价格为动态价格，企业每月公布一次，对于波动较大的消耗量价格，及时进行发布。企业首先要通过因特网和企业内部物流网络使企业各个项目部、各下属企业和企业各职能部门内部及相互之间能进行及时、有效的信息互动。同时物流信息平台有对外接口，内部的部分信息和外部社会物流资源信息可及时交换互通。其次，要建立一个专门提供建筑材料设备采购信息和进行询价、比价并自动生成投标报价等功能的系统，这个系统还要具有与企业建立长期供货关系的供货商的产品信息，以及大量的、遍布全国的各类产品信息，这些信息要随时更新。运用这个系统不仅能使企业与原有的供货商进行充分及时的沟通，还可以在更大范围内对供货商进行选择，对产品进行比价。一方面，企业可以通过这个系统对多个供货商提供的产品价格进行比价、询价、招标，从而获得更为合理的供货价格：另一方面，该系统还包括企业内部材料采购管理软件，帮助企业进行各工程项目采购信息的统计，实现大宗材料的集团采购，进一步降低材料设备的价格。
关键词：油田：企业定额
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)02-0043-01
一、编制定额的作用
实行工程量清单报价，打破了以前由政府造价部门统一定价的做法，让企业自身发挥价格和技术优势，不断提高管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市场，推进建设领域的发展；建设企业要生存发展，编制一套符合企业本身实际情况的企业定额是十分必要的；运用本企业的定额资料去制定工程量清单中的报价，尽管工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，但是，在材料消耗、用工消耗、机械种类。机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的；与地方定额或行业定额相比，表现了自己企业的施工管理上的个性特点，提高了竞争力。
二、编制原则
编制企业定额应遵循的基本原则如下：
1.先进性标准；编制的定额既能反映出管理、技术先进性，也应符合施工企业的造价管理要求。
2.企业定额应具有通用性；以《建设工程工程量清单计价规范》为参考，编制的企业定额能够适用于所有的工程量清单形式，起到举一反三的作用。
3.简明适用性原则；企业施工定额设置应简单明了，便于查阅，计算要满足劳动组织分工，经济责任与核算个人生产成本的劳动报酬的需要。
4.坚持实事求是，动态管理的原则；企业定额应坚持实事求是的原则，结合企业经营管理的特点，确定工料机各项消耗的数量，对影响造价较大的主要常用项目，要多考虑施工组织设计，先进的工艺，从而使定额在运用上更贴近实际，技术上更先进，经济上更合理，使工程单价真实反映企业的个别成本。
三、企业定额的编制方法
企业内部定额应该是企业成本管理最高水平的体现，而不是企业平均消耗水平的体现，是企业投标报价和制定项目目标成本的主要依据。企业定额应顺应建设市场的需求，根据现行投标报价模式和造价管理模式编制。企业定额为总体框架，对于市场反映敏感的材料和设备及人工工日单价，按月公布市场价格(采购价格)；对于辅助材料、中小型机具以固定费用形式编入定额。内部定额制订的依据是企业现行的成本管理模式，所列项目是工程施工时常发生的项目：同时也参考工程量清单计价规范中的项目划分。内部定额的框架体系包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场经费、企业管理费和利润、税金等。企业管理费和利润是综合企业管理水平和财务状况，结合工程特点最终确定费率。
1.选取工程样本，按照部分具有代表性的在建工程及近两年内已竣工的工程作为工程样本，参考工程量清单计价规范，以施工方法为主线，仔细划分工程项目的各工序及实际的消耗内容，制定统一的、标准的定额测定表下发到各项目部，对项目进行问卷调查、考核、总结后综合汇总各项费用消耗的数据进行了科学地测算，然后用统计学的方法对定额测定表进行科学分析来确定定额含量。
2.测算工程实体消耗项目指标，根据对工程样本的科学分析，按各个工程项目实际施工消耗测定人工、主要材料消耗量，并取平均值确定定额含量，工日单价和主要材料的单价，均执行现行市场价。辅助材料、中小型机具费则根据各个工程项目实际施工消耗，测定取平均值来确定单位消耗费用，以固定费用的形式进入每一定额子目。
3.工程非实体性消耗项目指标的测算，工程非实体性消耗费用包括辅助材料费、中小型机械费、工程水电费、临时设施费、现场管理费等。对选取的工程样本的各项费用消耗数据汇总整理分析，以得到了项费用的单位消耗费用标准，据此标准按单位单价以固定费用的形式编入定额。大型机械的数量、规格、型号和租用期，根据招标文件和招标图纸由施工组织设计确定，大型机械按租赁考虑，租赁价格按月发布一次：周转材料的数量由施工组织设计确定。
4.测算技术措施费项目，根据企业实际发生的技术措施项目和费用编制，分析总结实际费用发生情况，把必须发生的费用列入此章节，以便投标报价及成本管理时对照采用。
5.企业定额的计算规则、计量单位参考《建设工程工程量清单计价规范》中的计算规则、计量单位来确定。
6.调整人材机的单价，完成企业定额初稿后，对新开工程项目进行实地试用，要及时收集和反馈信息，进行修订和完善，条件成熟时正式颁布实施。在执行过程中不断修正、改进，保证企业定额符合实际、先进合理，并具有活力和竞争力，顺应不断变化的市场竞争形势。
四、市场价格信息的来源与管理
企业定额中以消耗量出现的工日、材料、机械租赁的价格为动态价格，企业每月公布一次，对于波动较大的消耗量价格，及时进行发布。企业首先要通过因特网和企业内部物流网络使企业各个项目部、各下属企业和企业各职能部门内部及相互之间能进行及时、有效的信息互动。同时物流信息平台有对外接口，内部的部分信息和外部社会物流资源信息可及时交换互通。其次，要建立一个专门提供建筑材料设备采购信息和进行询价、比价并自动生成投标报价等功能的系统，这个系统还要具有与企业建立长期供货关系的供货商的产品信息，以及大量的、遍布全国的各类产品信息，这些信息要随时更新。运用这个系统不仅能使企业与原有的供货商进行充分及时的沟通，还可以在更大范围内对供货商进行选择，对产品进行比价。一方面，企业可以通过这个系统对多个供货商提供的产品价格进行比价、询价、招标，从而获得更为合理的供货价格：另一方面，该系统还包括企业内部材料采购管理软件，帮助企业进行各工程项目采购信息的统计，实现大宗材料的集团采购，进一步降低材料设备的价格。