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我国粮棉油市场全面放开以后，农发行的政策性业务所占比重越来越小，经营性业务所占比重越来越大。加之目前农发行所处的特殊地位，既不能象国有商业银行那样放开手脚、从事所有金融业务，也不能完全局限在农发行成立初期的政策性业务范围之内。要生存．要发展，就必须在国家规定的政策之内，变抢抓机遇为积极寻找机遇。