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[摘要]世界区域一体化的日益加深，使得在中国周围已经形成了若干具有一定影响力的区域整体。中国推进“一带一路”战略，从陆地上必然要经过中亚地区，在海上则必须经过东北亚、东南亚、南亚等地区，这四个区域不仅是一个整体而且各自内部具有不同的特征。在分析和观察中国推进“一带一路”战略时，必然要研究中国与这四大区域之间的关系，分析中国与其不同的地缘关系，以此制定出更适宜的地缘战略。
[关键词]一带一路；大国关系；区域地缘关系
一、“一带一路”战略的提出
2013年9月习近平主席访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议，同年10月在访问东盟国家时提出共同建设“21世纪上上丝绸之路”的战略构想。2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，正式把“一带一路”战略作为新时期的一个对外大战略而确定下来。
“一带一路”是新时期中国新一轮对外开放的综合性战略，是以互联互通、经济合作为核心，坚持互利共赢，贯彻新安全观，融合海陆两大地缘空间特点的大战略。该战略是国家依据经济全球化、区域经济一体化深入发展的经济新形势和国家周边、全球地缘安全新形势而做出的对应战略。要深入理解和推进“一带一路”战略，地缘政治理论可以为其提供了有力的理论支撑。
二、“一带一路”战略的区域地缘形势
世界区域一体化的日益加深，使得在中国周围已经形成了若干具有一定影响力的区域整体。中国推进“一带一路”战略，从陆地上必然要经过中亚地区，在海上则必须经过东北亚、东南亚、南亚等地区，这四个区域不仅是一个整体而且各自内部具有不同的特征。
从地缘政治学的分析层次上看，区域层次的分析主要是探视空间客体的互相作用以及由此形成的空间模式，这包括对不同地理空间区域中互相作用模式的差异性的观察。[1]因此，在分析和观察中国推进“一带一路”战略时，必然要研究中国与这四大区域之间的关系，分析中国与其不同的地缘关系，以此制定出更适宜的地缘战略。
（一）东北亚地区
所谓东北亚地区，主要包括有中国大陆东半部大部分和中国台湾地区、朝鲜、韩国、日本、俄罗斯外贝加尔和远东、蒙古国东半部等。[2]该地区，中国、俄罗斯、日本是世界性的大国，韩国则是地区性的经济强国，蒙古、中国台湾地区和朝鲜都对中国有重要的地缘影响。
首先，台湾局势。自2007年国民党执政台湾以来，两岸关系有所改善。2010年两岸签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），打开了两岸和平发展的新局面。[3]但两岸在统一问题依然没有达成共识，充满不稳定性。2014年3月18日，台湾学生和部分团体发起“反服贸”运动，又称之为“太阳花学运”。这是两岸关系脆弱的突出表现，只要涉及大陆，台湾地区就非常敏感和紧张。中国推进“一带一路”战略，特别是海上丝绸之路，如若不能在台湾地区打开一角，那么在整个东部区域的战略推进都将受到掣肘。
其次，朝鲜半岛局势。一方面，中韩两国已经完成了构建自由贸易区的谈判（FTA），未来中韩两国的经贸合作、政治关系都将稳中有升。虽然韩国也是美国的盟友，但在对日问题上，中日两国有很大的共同语言。另一方面，虽然朝核六方会谈继续搁浅，但朝鲜已经多次重申接受中国和俄罗斯的主张，愿意无条件地重返六方会谈。[4]目前，朝鲜局势日益朝对中国有利的方向。
总体而言，除日本外，其余国家和地区都对中国抱有一定程度的欢迎。东北亚地区是中国地缘安全的核心区域，推进“一带一路”战略，确保该地区的稳定，特别是保持中美日之间微妙的战略平衡，威慑台湾地区避免其走分裂道路，继续加强与其他国家的合作，是“一带一路”战略的应有之义。
（二）东南亚地区
东南亚地区最主要的组织是东南亚国家联盟（ASEAN），简称东盟。2013年10月3日，国家主席习近平就是在访问印度尼西亚时提出了希望中国与东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”。东南亚地区地理位置十分重要，是中国西出太平洋进入印度洋的重要关口，历史上又与中国有着千丝万缕的联系，使得该地区在中国“海上丝绸之路”的战略设计中具有极其重要的地位。
近年来，东盟国家内部都发生了一些变化：一，东盟成员国国内政局总体稳定，但部分国家出现了动荡。泰国在2014年5月发生了军变，国内局势动乱加剧；印尼、缅甸民主化进程也遭到挫折，缅甸国内北部持续发生暴乱；越南是该地区最稳定的，但却是最有可能对中国形成制约的国家；菲律宾则继续紧跟美国，是美国部署在西太平洋地区遏制中国最坚固的前哨。二，东盟内部一体化进程持续推进。三，域外大国不断介入，美国、日本、印度都积极加强与东盟国家的互动。东南亚地区的局势日益复杂化、国际化。
目前，东盟各国对中国“海上丝绸之路”的倡议保持初步的、谨慎的回应。[5]中国在推进“海上丝绸之路”时面临着多重问题：一，历史与现实的双重作用下，部分东盟国家对中国的外交政策与“海上丝绸之路”战略持有疑虑。在南海地区，2014年5月中国中海油公司的“981”钻井平台的部署普遍被东盟国家视为地区威胁和中国强权战略的手段。这部分国家视中国推进的“丝绸之路”战略实际上是寻求在东南亚重建中国主导的地区秩序。[6]二，部分东盟国家政局东单动荡，干扰政府对华政策的稳定性。泰国经历军政府更迭后，就搁浅了与中国的“大米换高铁”的计划。缅甸的地方武装冲突也导致于中国的密松水吧建设的中止。东南亚地区不稳定的政局，是中国推进以互联互通、合作共赢为核心的“海上丝绸之路”的重要障碍。
（三）南亚地区
南亚地区主要国家包括有印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、马尔代夫、尼泊尔等。总体而言，巴基斯坦作为中国唯一的“全天候战略伙伴”，是中国在南亚的战略支柱；印度则保持与中国愈加务实的发展伙伴关系；其余国家都因为体量较小，都与中国保持比较良好的关系。 随着中国“一带一路”的推进，南亚在该战略的定位也日益清晰。中国在推进“一带一路”战略时，只要保持与印度的良好关系并达成有效的沟通，在不损害巴基斯坦感情的前提下，南亚有可能是最有可能突破的区域。中国在该区域主要是以经济为考量，这也是中国推行“一带一路”最核心的目的。
不过，在南亚地区顺利推行“一带一路”，中国仍具有很大挑战：
第一，印度对“一带一路”仍旧充满疑虑，印度虽然同意就“孟中印缅经济走廊”建设开展研究，但对于“海上丝绸之路”仍保持谨慎态度。中印两国陆上边界问题仍未解决，两国政治互信仍旧存在问题。进入新世纪，印度大力拓展其海洋战略，意图称霸印度洋塑造海洋强国，对于中国进入印度洋必然充满疑虑。甚至有人就认为“海上丝绸之路”实际上是为了掩盖中国对印度实施的“珍珠链战略”，是在经济上对印度实施的“珍珠链战略”。
第二，南亚地区内部国家不稳定的关系限制了区域合作化的加深，这对中国推进“一带一路”战略加大了难度。印巴两国关系极不稳定，虽然两国领导人都有努力改善双方关系的努力，在只要牵涉到克什米尔问题，之前任何努力都会化为泡影。中国在推进“孟中印缅经济走廊”建设，加强与南亚地区其他国家的合作，特别是与印度的合作时，也必须相应照顾好巴基斯坦的情绪，否则将会得不偿失。
第三，该区域内恐怖主义、宗教极端主义和分离势力不断发生，地区安全与国家安全存在问题。可以说，三股势力是威胁南亚地区安全最主要的因素。中国在南亚建设的中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊都不同程度受到恐怖主义和分裂势力的威胁。由于中国没有在该地区的军事存在，因为中国在该地区的投资主要依靠当地国家在维持，但往往这些国家的力量又比较薄弱，如果安全推进“一带一路”战略，也是中国必须要考量的问题。
（四）中亚地区
中亚地区，主要有土克曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和阿富汗等国家，与其相邻的大国主要有俄罗斯和中国。“丝绸之路经济带”就是习近平主席在访问中亚国家哈萨克斯坦时提出的。
中亚地区自古就与中国紧密相连，“丝绸之路经济带”是依托于古代“丝绸之路”而来的。中国西部大开发与西部地区安全都与中亚地区息息相关。
总体而言，中国在中亚地区深耕已久，在这里有成熟的区域合作制度诸如上合组织、亚信峰会等。而且，中亚五国（不包括阿富汗）对于中国推进丝绸之路经济带的态度都是欢迎正面的，不但要求中国加强对贸易和投资的增加还期待中国参与更深层次的产业合作。
但该区域也存在一定的不利因素。
首先，俄罗斯因素的存在。虽然中俄关系保持良好，且不断加强国际性的合作。但在中亚地区，传统上这是俄罗斯的实力范围，俄罗斯一直把中亚地区视为自身的后花园。俄罗斯一直强调对于中亚的控制，排除其他国家在该地区的影响，自然也包括中国在内。
其次，中亚地区恐怖主义、宗教极端实力与分裂实力持续困扰该地区的安全与稳定。2014年美国和北约部队开始从阿富汗大规模撤军，中亚地区留下巨大的“权力真空”。虽然整体上阿富汗局势仍能稳定，但地区性的恐怖主义、跨境犯罪、毒品运输等问题有泛滥趋势，给地区安全带来不利影响。
再者，中亚地区内部发展不稳定。现阶段哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦发展相对良好，政局比较稳定，但由于该地区主要依靠能源收入，国防能力较弱，更多依靠俄罗斯的帮助。不稳定的政局与脆弱的国防能力，使得该地区依然是三股势力，毒品、走私等犯罪不断滋生的温床。
三、中国的应对
根据上文分析，中国目前所面的地缘安全形势复杂多变，并非千篇一律。中国在推进“一带一路”战略时需依据不同区域的地缘安全形势与大国关系，制定出适宜的应对之策。
第一，在大国关系层面上，要稳定中美关系、加强中俄关系、提升中印关系、遏制日本右翼势力。首先，中美之间的结构性竞争不可避免，中美有继续强化遏制中国的意图，但美国作为世界头号大国，是中国周边最具影响力的大国，中国必须稳定中美关系，才能确保整个周边安全形势的稳定。其次，俄罗斯是中国推进“丝绸之路经济带”最有影响的国家。中国应借助上合组织与亚信机制，继续加强与俄罗斯在反恐、能源安全与基础设施建设的合作，共同打造中亚地区的“命运共同体”。再次，作为南亚地区最大的国家，印度近来务实的经济外交，与中国的“一带一路”战略有相通之处，中国须与印度建立有效地沟通机制，互通信息，阐明善意，提高双方合作水平，达成合作共赢的共识。最后，就中日而言，目前两国关系短时间内回温的可能性不大，特别是政治上的敌对一时难以化解。日本国家右倾化日益严重，针对中国的企图也越来越清晰。中国需要因势利导，在稳定中美关系的同时，不让美日关系阻碍中美关系发展，利用中俄关系遏制日本在东亚地区的军事活动，并提升与印度关系防止印日关系损害到中国在印度洋地区与东南亚地区的利益。
第二，在地区层面上，要循序渐进、区分对待。由于中国在推进“一带一路”时，不可操之过急。对面不同的区域要采取不同的政策，寻找和利用各个区域内的优势，消解不利的影响因素。首先，在东亚地区，最重要的就是强化与中俄韩三国的关系，稳定朝鲜半岛局势，利用中美关系的互相需求性，化解美日联盟对中国造成的消极影响。其次，在中亚地区，一方面要加强与俄罗斯的合作，另一方面也要加强与其他中亚国家的合作，帮助中亚国家加强基础设施建设，加强民间交流，增信释疑，树立负责任的大国形象。再次，在南亚地区，既要加强与印度的合作，更要继续坚持以巴基斯坦为战略支柱，打造中巴经济走廊，强化区域内安全合作，共同打击恐怖主义，确保地区安全。最后，在东南亚地区，利用现有的合作平台和机制，诸如东盟地区论坛（ARF）、亚太安全合作理事会（CSCAP），10+3（APT）、东亚峰会（EAS）等，密切沟通东盟国家，把东南亚纳入整体的战略框架中，寻求与东盟国家的合作。
第三，就中国自身而言，“一带一路”战略是中国新时期腾飞的新战略，是中国对外发展的总布局，其目的是要在中国周边打造利益共同体和命运共同体。从地缘理论上看，通过“一带一路”的推进，能够有效地扩展中国的战略空间，不仅是在经济上也包括在政治、文化甚至于安全方面都有巨大的助益。在推进该战略时，如何化解其他国家对中国的认知误差，如何解决“一带一路”沿途的安全与合作问题，如何深化互利共赢、互联互通的战略要求，是未来构建“一带一路”战略需要着力解决的问题。其心正，则其行正；其身正，不令而行。中国推进“一带一路”的核心目的是为了自身与世界的和平与发展，最终会被世界所认可和支持的。
参考文献
[1]刘从德.《地缘政治学导论》.北京：中国人民大学出版社，2010年版，第9-10页.
[2]关于东北亚地区范围的界定，参见朴键一著《中国周边安全环境与朝鲜半岛问题》，中央民族大学出版社，2013年版，第51、99页.
[3]《海峡两岸经济合作框架协议》，《人民日报》2010年6月30日.
[4]张洁主编.《中国周边安全形势评估（2015）—“一带一路”与周边战略》，北京：社会科学文献出版社，2015年版，第118页.第130页.第135-136页.
[5]David Soccot，“China’s Maritime Silk Road Proposal—An Uncertain Chalice for India？”，http：//Ikyspp.nus.edu.sg/cag/publication/china—india—brief/china—india—brief—29.
[6]张洁主编.《中国周边安全形势评估（2015）—“一带一路”与周边战略》，北京：社会科学文献出版社，2015年版，第171页.
作者简介
吴文聪（1988—），性别：男，中国政法大学研究生，研究方向：中国国际战略研究。
本文系中国政法大学2014年研究生创新实践项目，项目编号为201413SSCX109.
[关键词]一带一路；大国关系；区域地缘关系
一、“一带一路”战略的提出
2013年9月习近平主席访问哈萨克斯坦时提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议，同年10月在访问东盟国家时提出共同建设“21世纪上上丝绸之路”的战略构想。2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，正式把“一带一路”战略作为新时期的一个对外大战略而确定下来。
“一带一路”是新时期中国新一轮对外开放的综合性战略，是以互联互通、经济合作为核心，坚持互利共赢，贯彻新安全观，融合海陆两大地缘空间特点的大战略。该战略是国家依据经济全球化、区域经济一体化深入发展的经济新形势和国家周边、全球地缘安全新形势而做出的对应战略。要深入理解和推进“一带一路”战略，地缘政治理论可以为其提供了有力的理论支撑。
二、“一带一路”战略的区域地缘形势
世界区域一体化的日益加深，使得在中国周围已经形成了若干具有一定影响力的区域整体。中国推进“一带一路”战略，从陆地上必然要经过中亚地区，在海上则必须经过东北亚、东南亚、南亚等地区，这四个区域不仅是一个整体而且各自内部具有不同的特征。
从地缘政治学的分析层次上看，区域层次的分析主要是探视空间客体的互相作用以及由此形成的空间模式，这包括对不同地理空间区域中互相作用模式的差异性的观察。[1]因此，在分析和观察中国推进“一带一路”战略时，必然要研究中国与这四大区域之间的关系，分析中国与其不同的地缘关系，以此制定出更适宜的地缘战略。
（一）东北亚地区
所谓东北亚地区，主要包括有中国大陆东半部大部分和中国台湾地区、朝鲜、韩国、日本、俄罗斯外贝加尔和远东、蒙古国东半部等。[2]该地区，中国、俄罗斯、日本是世界性的大国，韩国则是地区性的经济强国，蒙古、中国台湾地区和朝鲜都对中国有重要的地缘影响。
首先，台湾局势。自2007年国民党执政台湾以来，两岸关系有所改善。2010年两岸签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），打开了两岸和平发展的新局面。[3]但两岸在统一问题依然没有达成共识，充满不稳定性。2014年3月18日，台湾学生和部分团体发起“反服贸”运动，又称之为“太阳花学运”。这是两岸关系脆弱的突出表现，只要涉及大陆，台湾地区就非常敏感和紧张。中国推进“一带一路”战略，特别是海上丝绸之路，如若不能在台湾地区打开一角，那么在整个东部区域的战略推进都将受到掣肘。
其次，朝鲜半岛局势。一方面，中韩两国已经完成了构建自由贸易区的谈判（FTA），未来中韩两国的经贸合作、政治关系都将稳中有升。虽然韩国也是美国的盟友，但在对日问题上，中日两国有很大的共同语言。另一方面，虽然朝核六方会谈继续搁浅，但朝鲜已经多次重申接受中国和俄罗斯的主张，愿意无条件地重返六方会谈。[4]目前，朝鲜局势日益朝对中国有利的方向。
总体而言，除日本外，其余国家和地区都对中国抱有一定程度的欢迎。东北亚地区是中国地缘安全的核心区域，推进“一带一路”战略，确保该地区的稳定，特别是保持中美日之间微妙的战略平衡，威慑台湾地区避免其走分裂道路，继续加强与其他国家的合作，是“一带一路”战略的应有之义。
（二）东南亚地区
东南亚地区最主要的组织是东南亚国家联盟（ASEAN），简称东盟。2013年10月3日，国家主席习近平就是在访问印度尼西亚时提出了希望中国与东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”。东南亚地区地理位置十分重要，是中国西出太平洋进入印度洋的重要关口，历史上又与中国有着千丝万缕的联系，使得该地区在中国“海上丝绸之路”的战略设计中具有极其重要的地位。
近年来，东盟国家内部都发生了一些变化：一，东盟成员国国内政局总体稳定，但部分国家出现了动荡。泰国在2014年5月发生了军变，国内局势动乱加剧；印尼、缅甸民主化进程也遭到挫折，缅甸国内北部持续发生暴乱；越南是该地区最稳定的，但却是最有可能对中国形成制约的国家；菲律宾则继续紧跟美国，是美国部署在西太平洋地区遏制中国最坚固的前哨。二，东盟内部一体化进程持续推进。三，域外大国不断介入，美国、日本、印度都积极加强与东盟国家的互动。东南亚地区的局势日益复杂化、国际化。
目前，东盟各国对中国“海上丝绸之路”的倡议保持初步的、谨慎的回应。[5]中国在推进“海上丝绸之路”时面临着多重问题：一，历史与现实的双重作用下，部分东盟国家对中国的外交政策与“海上丝绸之路”战略持有疑虑。在南海地区，2014年5月中国中海油公司的“981”钻井平台的部署普遍被东盟国家视为地区威胁和中国强权战略的手段。这部分国家视中国推进的“丝绸之路”战略实际上是寻求在东南亚重建中国主导的地区秩序。[6]二，部分东盟国家政局东单动荡，干扰政府对华政策的稳定性。泰国经历军政府更迭后，就搁浅了与中国的“大米换高铁”的计划。缅甸的地方武装冲突也导致于中国的密松水吧建设的中止。东南亚地区不稳定的政局，是中国推进以互联互通、合作共赢为核心的“海上丝绸之路”的重要障碍。
（三）南亚地区
南亚地区主要国家包括有印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、马尔代夫、尼泊尔等。总体而言，巴基斯坦作为中国唯一的“全天候战略伙伴”，是中国在南亚的战略支柱；印度则保持与中国愈加务实的发展伙伴关系；其余国家都因为体量较小，都与中国保持比较良好的关系。 随着中国“一带一路”的推进，南亚在该战略的定位也日益清晰。中国在推进“一带一路”战略时，只要保持与印度的良好关系并达成有效的沟通，在不损害巴基斯坦感情的前提下，南亚有可能是最有可能突破的区域。中国在该区域主要是以经济为考量，这也是中国推行“一带一路”最核心的目的。
不过，在南亚地区顺利推行“一带一路”，中国仍具有很大挑战：
第一，印度对“一带一路”仍旧充满疑虑，印度虽然同意就“孟中印缅经济走廊”建设开展研究，但对于“海上丝绸之路”仍保持谨慎态度。中印两国陆上边界问题仍未解决，两国政治互信仍旧存在问题。进入新世纪，印度大力拓展其海洋战略，意图称霸印度洋塑造海洋强国，对于中国进入印度洋必然充满疑虑。甚至有人就认为“海上丝绸之路”实际上是为了掩盖中国对印度实施的“珍珠链战略”，是在经济上对印度实施的“珍珠链战略”。
第二，南亚地区内部国家不稳定的关系限制了区域合作化的加深，这对中国推进“一带一路”战略加大了难度。印巴两国关系极不稳定，虽然两国领导人都有努力改善双方关系的努力，在只要牵涉到克什米尔问题，之前任何努力都会化为泡影。中国在推进“孟中印缅经济走廊”建设，加强与南亚地区其他国家的合作，特别是与印度的合作时，也必须相应照顾好巴基斯坦的情绪，否则将会得不偿失。
第三，该区域内恐怖主义、宗教极端主义和分离势力不断发生，地区安全与国家安全存在问题。可以说，三股势力是威胁南亚地区安全最主要的因素。中国在南亚建设的中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊都不同程度受到恐怖主义和分裂势力的威胁。由于中国没有在该地区的军事存在，因为中国在该地区的投资主要依靠当地国家在维持，但往往这些国家的力量又比较薄弱，如果安全推进“一带一路”战略，也是中国必须要考量的问题。
（四）中亚地区
中亚地区，主要有土克曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和阿富汗等国家，与其相邻的大国主要有俄罗斯和中国。“丝绸之路经济带”就是习近平主席在访问中亚国家哈萨克斯坦时提出的。
中亚地区自古就与中国紧密相连，“丝绸之路经济带”是依托于古代“丝绸之路”而来的。中国西部大开发与西部地区安全都与中亚地区息息相关。
总体而言，中国在中亚地区深耕已久，在这里有成熟的区域合作制度诸如上合组织、亚信峰会等。而且，中亚五国（不包括阿富汗）对于中国推进丝绸之路经济带的态度都是欢迎正面的，不但要求中国加强对贸易和投资的增加还期待中国参与更深层次的产业合作。
但该区域也存在一定的不利因素。
首先，俄罗斯因素的存在。虽然中俄关系保持良好，且不断加强国际性的合作。但在中亚地区，传统上这是俄罗斯的实力范围，俄罗斯一直把中亚地区视为自身的后花园。俄罗斯一直强调对于中亚的控制，排除其他国家在该地区的影响，自然也包括中国在内。
其次，中亚地区恐怖主义、宗教极端实力与分裂实力持续困扰该地区的安全与稳定。2014年美国和北约部队开始从阿富汗大规模撤军，中亚地区留下巨大的“权力真空”。虽然整体上阿富汗局势仍能稳定，但地区性的恐怖主义、跨境犯罪、毒品运输等问题有泛滥趋势，给地区安全带来不利影响。
再者，中亚地区内部发展不稳定。现阶段哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦发展相对良好，政局比较稳定，但由于该地区主要依靠能源收入，国防能力较弱，更多依靠俄罗斯的帮助。不稳定的政局与脆弱的国防能力，使得该地区依然是三股势力，毒品、走私等犯罪不断滋生的温床。
三、中国的应对
根据上文分析，中国目前所面的地缘安全形势复杂多变，并非千篇一律。中国在推进“一带一路”战略时需依据不同区域的地缘安全形势与大国关系，制定出适宜的应对之策。
第一，在大国关系层面上，要稳定中美关系、加强中俄关系、提升中印关系、遏制日本右翼势力。首先，中美之间的结构性竞争不可避免，中美有继续强化遏制中国的意图，但美国作为世界头号大国，是中国周边最具影响力的大国，中国必须稳定中美关系，才能确保整个周边安全形势的稳定。其次，俄罗斯是中国推进“丝绸之路经济带”最有影响的国家。中国应借助上合组织与亚信机制，继续加强与俄罗斯在反恐、能源安全与基础设施建设的合作，共同打造中亚地区的“命运共同体”。再次，作为南亚地区最大的国家，印度近来务实的经济外交，与中国的“一带一路”战略有相通之处，中国须与印度建立有效地沟通机制，互通信息，阐明善意，提高双方合作水平，达成合作共赢的共识。最后，就中日而言，目前两国关系短时间内回温的可能性不大，特别是政治上的敌对一时难以化解。日本国家右倾化日益严重，针对中国的企图也越来越清晰。中国需要因势利导，在稳定中美关系的同时，不让美日关系阻碍中美关系发展，利用中俄关系遏制日本在东亚地区的军事活动，并提升与印度关系防止印日关系损害到中国在印度洋地区与东南亚地区的利益。
第二，在地区层面上，要循序渐进、区分对待。由于中国在推进“一带一路”时，不可操之过急。对面不同的区域要采取不同的政策，寻找和利用各个区域内的优势，消解不利的影响因素。首先，在东亚地区，最重要的就是强化与中俄韩三国的关系，稳定朝鲜半岛局势，利用中美关系的互相需求性，化解美日联盟对中国造成的消极影响。其次，在中亚地区，一方面要加强与俄罗斯的合作，另一方面也要加强与其他中亚国家的合作，帮助中亚国家加强基础设施建设，加强民间交流，增信释疑，树立负责任的大国形象。再次，在南亚地区，既要加强与印度的合作，更要继续坚持以巴基斯坦为战略支柱，打造中巴经济走廊，强化区域内安全合作，共同打击恐怖主义，确保地区安全。最后，在东南亚地区，利用现有的合作平台和机制，诸如东盟地区论坛（ARF）、亚太安全合作理事会（CSCAP），10+3（APT）、东亚峰会（EAS）等，密切沟通东盟国家，把东南亚纳入整体的战略框架中，寻求与东盟国家的合作。
第三，就中国自身而言，“一带一路”战略是中国新时期腾飞的新战略，是中国对外发展的总布局，其目的是要在中国周边打造利益共同体和命运共同体。从地缘理论上看，通过“一带一路”的推进，能够有效地扩展中国的战略空间，不仅是在经济上也包括在政治、文化甚至于安全方面都有巨大的助益。在推进该战略时，如何化解其他国家对中国的认知误差，如何解决“一带一路”沿途的安全与合作问题，如何深化互利共赢、互联互通的战略要求，是未来构建“一带一路”战略需要着力解决的问题。其心正，则其行正；其身正，不令而行。中国推进“一带一路”的核心目的是为了自身与世界的和平与发展，最终会被世界所认可和支持的。
参考文献
[1]刘从德.《地缘政治学导论》.北京：中国人民大学出版社，2010年版，第9-10页.
[2]关于东北亚地区范围的界定，参见朴键一著《中国周边安全环境与朝鲜半岛问题》，中央民族大学出版社，2013年版，第51、99页.
[3]《海峡两岸经济合作框架协议》，《人民日报》2010年6月30日.
[4]张洁主编.《中国周边安全形势评估（2015）—“一带一路”与周边战略》，北京：社会科学文献出版社，2015年版，第118页.第130页.第135-136页.
[5]David Soccot，“China’s Maritime Silk Road Proposal—An Uncertain Chalice for India？”，http：//Ikyspp.nus.edu.sg/cag/publication/china—india—brief/china—india—brief—29.
[6]张洁主编.《中国周边安全形势评估（2015）—“一带一路”与周边战略》，北京：社会科学文献出版社，2015年版，第171页.
作者简介
吴文聪（1988—），性别：男，中国政法大学研究生，研究方向：中国国际战略研究。
本文系中国政法大学2014年研究生创新实践项目，项目编号为201413SSCX109.