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新闻出版、对外传播以及国际舆论争夺等“软实力”竞争，是21世纪大国之间角力的重要场域和全新平台。作为世界大国，为了扭转“软实力”竞争和国际舆论格局中不尽如人意的被动局面，伴随《文化产业振兴规划》的出台，中国政府通过打造全球化、多语言化、多媒体化和产业集群化的世界级媒体集团，对中国新闻出版产业进行了体制创新、结构调整和产业布局。