小城镇发展呼唤行政改革

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作为一级基层政权,小城真处在国家政权体系的末梢,权力小、责任大、能力弱。从1998年起,以“撤并乡镇、精简机构、分流人员”为主要标志的乡镇行政管理体制改革开始起步,但究竟应该如何继续推进,还存在许多争议。小城镇行政管理体制改革的障碍性因素很多,但最根本的是政府职能错位。
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