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<正>新的历史条件和环境下,深入推进"四个全面",必须重新完善人民调解制度,使之在法治中国建设中发挥不可或缺的积极作用。人民调解制度改革,重在进行顶层设计,有针对性地解决目前面临的诸如定位不准、经费短缺和人员参次不齐、作用发挥不充分等问题。通过将人民调解纳入公共法律服务体系,正确定位其在多元化纠纷解决机制中的地位;建立分级财政预算制度,保证人民调解经费的稳定来源;创建国家基地,培养专门人才并深化人民调解的研究;强