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咸丰季年,英法联军挑起第二次鸦片战争,迫使清政府签订《北京条约》。悲剧的结果使国人明白,要内平暴乱、外御列强,就必须改变落后挨打的现状。1861年,恭亲王奕訢提出了“自强”的主张。这标志着洋务运动的开始。奕訢的设想是学习和利用西方的先进科学技术,主要是军备和军事技术,他把这视为“自强”的第一要务。