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摘 要：我国的航道维护安全管理工作在长久的发展中，取得了不俗的成绩。而随着科学技术的发展和社会经济的进步，各种航道相关研究成果逐渐丰富和完善，这些成就都是在安全生产的基础上所取得的，只有做好安全管理工作，不断的对安全管理体系进行完善，才能够进一步的推动航道维护安全管理工作的建设和发展。本文就主要针对安全管理体系对航道维护安全管理工作的推进进行了简要的探究，仅供参考。
关键词：安全管理体系；航道维护；安全管理
航道主要建设于主要的江河流域之上，其对周边地区的经济发展有着重要的影响。因此，航道的建设和安全管理工作是社会关注的重点。在近年来，航大的建设出现了新的发展时期，在这一时期中，航道的维护安全管理工作也需要进一步的提升，才能够满足社会发展的需求。而航道维护安全管理工作在开展的过程中，也会受到不同因素的影响，使得工作开展的压力以及困难度加大，为了解决这一问题，就需要构建健全的安全管理体系，建立安全管理体系长效机制，从而实现航道维护安全管理工作的可持续发展。
一、SM/NSM规则在长江航道的实践运用
1993年召开的IMO第18届大会将ISM规则《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISM规则）变成强制性规定。2001年7月12日，交通运输部发布了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（NSM规则），并于2007年7月1日前对国内航行船舶分三批进行了强制推行。《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》的实施，对水上安全和防污染工作起到十分显著的促进作用。2012年长江航道局开始启动航道维护单位体系化建设，在长江航道局所有船舶单位建立并实施安全管理体系。参照ISM规则和NSM规则，制定了《航道维护安全管理规则》。《航道维护安全管理规则》是长江航道局内部航道维护安全（包括航道公共安全、环境保护，下同）管理标准，全称为《长江航道局航道维护安全生产和防止污染管理规则》。
二、航道维护安全管理体系主要内容
我国的航道维护安全管理工作的开展结合了多个航道维护的特点，并以相关的NSM规则为指导原则，在航道维护以及污染管理中，融合了系统论的原理，与维护安全管理工作中的各个环节与要素都进行有效的联系，从而制定出相应的航道维护安全管理体系，以推动航道维护安全管理工作的开展，做到责任明确以及操作规范的目的。在对安全管理体系进行完善处理的过程中，需要严格的遵照相应的行业规范来执行。而航道维护安全管理体系的内容来说，其中的主要包含的部分就是各层文件，这些文件系统共同构成了航道维护安全管理体系。而主要的体系文件如下：
1.《安全管理手册》其属于第一层文件，这层文件中包含了NSM规则中所具有的各个要点，其主要阐明了航道维护安全管理体系的目标以及实施的具体方针政策。
2.《程序文件手册》其属于第二层文件。在这层文件中，其对第一层文件中的内容进行了更为详尽的描述，其所包含的内容更加的详尽，并在航道维护安全管理体系中设定了程序化文件。
3.《航道维护手册》、《岗位职责手册》、《船舶操作操作》以及《船舶管理手船》这四个文件属于第三层文件，这些文件不仅对航道维护作业管理中的各项规定以及方案进行了详细的规定，同时也对各个部门的责任以及关系进行了明确的划分和确立。另外，这些文件还专门制定了相应的甲板操作以及关键性操作方案计划，明确了训练所要遵循的要求和内容，针对航道维护安全管理体系进行了管理制度的新确定，对维护保养中的各项规定进行了确认实施。
三、安全管理体系工作的开展
航道维护管理工作并不在NSM规则强制实施范围，长江航道为在安全管理中取得实效，主动实施安全管理体系建设，加强内部审核，通过不断的内外部审核修订完善体系建设，实现航道维护管理工作的安全生产。
1.编写和修订完善体系文件。组织有丰富经验的船长、轮机长和岸基管理人员，在充分学习理解规则的基础上，聘请相关专家指导，根据长江航道维护作业类型特点、编写和修订完善符合航道维护实际的体系文件。使之成为航道维护、船舶安全管理准则和船员操作指南，规范文件基础。
2.领导层积极推进，各级主管部门大力开展各类体系培训，使体系运行观念深入到每个岗位，切实提升全员的安全知识及业务技能得到提高。
3.加强指导，注重实际操作，大力开展训练和实战演习。针对习惯性做法的情况，加强指导，使每个岗位人员懂的运用体系的程序解决问题。在实施中注重实际操作，训练中严格规定各船舶的训练项目和训练频次，提高船舶的应急反应能力。策划船岸联合演习，采取专家现场观摩等形式，评估演习的实战效果，进一步提高船员的应急反应能力。
4.加大对体系内人员能力经验的监控评价，合理调配人员。对船员进行理论知识和操纵能力的提高培训，对新聘和转岗人员进行培训，对在岗驾驶员、轮机员、航道维护人员进行能力监控评价，按程序合理调配人员，从人力资源上予以安全保障。
四、实施安全管理体系，对航道维护安全工作的推动作用
建立健全的航道维护安全管理体系，可有效的推动航道维护安全管理工作的开展，对安全生产形成了有效的保障，对航道的运营起到了积极的影响作用。而就具体安全管理体系所起到的作用来进行分析，其所发挥出的具体作用主要表现在如下几个方面：
1.构建了相应的文件化、结构化的安全管理体系，依据该体系，建构了航道维护安全管理工作的长效机制，从而保障了航道的安全运营。该长效机制的建立，也为安全管理奠定了良好的基础，从而使得各种风险机制都得到了有效的应用，防范了各种风险问题的出现，从而使得航道维护安全管理工作可以有效的开展。
2.达到降低事故的发生和风险目的，保障了安全生产持续稳定。通过安全管理体系的实施和有效运行，在不断的循环审核中，在事故损失降低，风险得到预防的同时，确保航道维护管理及船舶安全防污染工作的顺利实施。
3.职工安全意识技能提高。从对危险源点向事故转化的条件来看，一线职工只要掌握危险源点监控法的要点，弄懂程序，控制住危险源点向事故转化的条件，事故就可避免。通过安全管理体系的有效运行，全员提高了安全意识和技能，变要我安全转为我要安全、我会安全，安全操作技能明显提高。
五、结语
安全工作是事关发展生存的头等大事，航道维护管理工作应切实重视和强化过程监管，认真贯彻执行各级安全生产法律法规，加强安全教育，健全安全制度，落实安全责任和措施，并不断探索和创新安全管理方法，把安全防范工作贯彻工程管理的始终，并善于从技术方案上加强安全预控，提高安全管理水平。
参考文献：
[1]严桂强.长洲水利枢纽坝下航道维护新问题及对策分析[J].西部交通科技.2009（03）
[2]王玉红.铜陵长江公铁大桥施工期航道维护管理探讨[J].武汉交通职业学院学报.2011（01）
[3]张琳.航道维护管理系统的设计与实现[J].科技创新导报.2011（18）
[4]范先友.长江中游流量与航道维护尺度关系研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版）.2013（06）
关键词：安全管理体系；航道维护；安全管理
航道主要建设于主要的江河流域之上，其对周边地区的经济发展有着重要的影响。因此，航道的建设和安全管理工作是社会关注的重点。在近年来，航大的建设出现了新的发展时期，在这一时期中，航道的维护安全管理工作也需要进一步的提升，才能够满足社会发展的需求。而航道维护安全管理工作在开展的过程中，也会受到不同因素的影响，使得工作开展的压力以及困难度加大，为了解决这一问题，就需要构建健全的安全管理体系，建立安全管理体系长效机制，从而实现航道维护安全管理工作的可持续发展。
一、SM/NSM规则在长江航道的实践运用
1993年召开的IMO第18届大会将ISM规则《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISM规则）变成强制性规定。2001年7月12日，交通运输部发布了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（NSM规则），并于2007年7月1日前对国内航行船舶分三批进行了强制推行。《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》和《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》的实施，对水上安全和防污染工作起到十分显著的促进作用。2012年长江航道局开始启动航道维护单位体系化建设，在长江航道局所有船舶单位建立并实施安全管理体系。参照ISM规则和NSM规则，制定了《航道维护安全管理规则》。《航道维护安全管理规则》是长江航道局内部航道维护安全（包括航道公共安全、环境保护，下同）管理标准，全称为《长江航道局航道维护安全生产和防止污染管理规则》。
二、航道维护安全管理体系主要内容
我国的航道维护安全管理工作的开展结合了多个航道维护的特点，并以相关的NSM规则为指导原则，在航道维护以及污染管理中，融合了系统论的原理，与维护安全管理工作中的各个环节与要素都进行有效的联系，从而制定出相应的航道维护安全管理体系，以推动航道维护安全管理工作的开展，做到责任明确以及操作规范的目的。在对安全管理体系进行完善处理的过程中，需要严格的遵照相应的行业规范来执行。而航道维护安全管理体系的内容来说，其中的主要包含的部分就是各层文件，这些文件系统共同构成了航道维护安全管理体系。而主要的体系文件如下：
1.《安全管理手册》其属于第一层文件，这层文件中包含了NSM规则中所具有的各个要点，其主要阐明了航道维护安全管理体系的目标以及实施的具体方针政策。
2.《程序文件手册》其属于第二层文件。在这层文件中，其对第一层文件中的内容进行了更为详尽的描述，其所包含的内容更加的详尽，并在航道维护安全管理体系中设定了程序化文件。
3.《航道维护手册》、《岗位职责手册》、《船舶操作操作》以及《船舶管理手船》这四个文件属于第三层文件，这些文件不仅对航道维护作业管理中的各项规定以及方案进行了详细的规定，同时也对各个部门的责任以及关系进行了明确的划分和确立。另外，这些文件还专门制定了相应的甲板操作以及关键性操作方案计划，明确了训练所要遵循的要求和内容，针对航道维护安全管理体系进行了管理制度的新确定，对维护保养中的各项规定进行了确认实施。
三、安全管理体系工作的开展
航道维护管理工作并不在NSM规则强制实施范围，长江航道为在安全管理中取得实效，主动实施安全管理体系建设，加强内部审核，通过不断的内外部审核修订完善体系建设，实现航道维护管理工作的安全生产。
1.编写和修订完善体系文件。组织有丰富经验的船长、轮机长和岸基管理人员，在充分学习理解规则的基础上，聘请相关专家指导，根据长江航道维护作业类型特点、编写和修订完善符合航道维护实际的体系文件。使之成为航道维护、船舶安全管理准则和船员操作指南，规范文件基础。
2.领导层积极推进，各级主管部门大力开展各类体系培训，使体系运行观念深入到每个岗位，切实提升全员的安全知识及业务技能得到提高。
3.加强指导，注重实际操作，大力开展训练和实战演习。针对习惯性做法的情况，加强指导，使每个岗位人员懂的运用体系的程序解决问题。在实施中注重实际操作，训练中严格规定各船舶的训练项目和训练频次，提高船舶的应急反应能力。策划船岸联合演习，采取专家现场观摩等形式，评估演习的实战效果，进一步提高船员的应急反应能力。
4.加大对体系内人员能力经验的监控评价，合理调配人员。对船员进行理论知识和操纵能力的提高培训，对新聘和转岗人员进行培训，对在岗驾驶员、轮机员、航道维护人员进行能力监控评价，按程序合理调配人员，从人力资源上予以安全保障。
四、实施安全管理体系，对航道维护安全工作的推动作用
建立健全的航道维护安全管理体系，可有效的推动航道维护安全管理工作的开展，对安全生产形成了有效的保障，对航道的运营起到了积极的影响作用。而就具体安全管理体系所起到的作用来进行分析，其所发挥出的具体作用主要表现在如下几个方面：
1.构建了相应的文件化、结构化的安全管理体系，依据该体系，建构了航道维护安全管理工作的长效机制，从而保障了航道的安全运营。该长效机制的建立，也为安全管理奠定了良好的基础，从而使得各种风险机制都得到了有效的应用，防范了各种风险问题的出现，从而使得航道维护安全管理工作可以有效的开展。
2.达到降低事故的发生和风险目的，保障了安全生产持续稳定。通过安全管理体系的实施和有效运行，在不断的循环审核中，在事故损失降低，风险得到预防的同时，确保航道维护管理及船舶安全防污染工作的顺利实施。
3.职工安全意识技能提高。从对危险源点向事故转化的条件来看，一线职工只要掌握危险源点监控法的要点，弄懂程序，控制住危险源点向事故转化的条件，事故就可避免。通过安全管理体系的有效运行，全员提高了安全意识和技能，变要我安全转为我要安全、我会安全，安全操作技能明显提高。
五、结语
安全工作是事关发展生存的头等大事，航道维护管理工作应切实重视和强化过程监管，认真贯彻执行各级安全生产法律法规，加强安全教育，健全安全制度，落实安全责任和措施，并不断探索和创新安全管理方法，把安全防范工作贯彻工程管理的始终，并善于从技术方案上加强安全预控，提高安全管理水平。
参考文献：
[1]严桂强.长洲水利枢纽坝下航道维护新问题及对策分析[J].西部交通科技.2009（03）
[2]王玉红.铜陵长江公铁大桥施工期航道维护管理探讨[J].武汉交通职业学院学报.2011（01）
[3]张琳.航道维护管理系统的设计与实现[J].科技创新导报.2011（18）
[4]范先友.长江中游流量与航道维护尺度关系研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版）.2013（06）