本文通过对新疆城市化发展的绿洲依托、交通条件的改善、资源优势的发挥及历史机遇等动力因素分析，探讨城市化与城镇土地基准价格评定中主要影响因素—商服繁华度、交通条件、基础设施完善度、环境状况、人口密度等之间的关系；选取与城市化相对应的因素指标，包括国内生产总值、人均国内生产总值、第二产业产值占国内生产总值的比重、第三产业产值占国内生产总值的比重、工业产值占工农业总产值比重、基本建设投资量、商品零售额及市镇人口等，用因子分析与定性分析相结合的方法，将新疆城镇划分为五个等级类型；参考已完成基准地价评估城镇的地价方案，按照商业用地、住宅用地和工业用地三种土地利用类型分别确定了各个土地级别的基准地价，建立起新疆城镇土地基准价格体系，为政府宏观控制地价、征收土地使用税、土地有偿使用收益分配等提供依据。