谁是企业主人 不难分辨

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  国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮在日前指出,法人治理结构可以推动产权竞争,其结果将使能力弱的出资人和调度支配者遭淘汰,同时谁是企业主人的问题,法人治理结构也能较好解决。
  陈淮称,上市公司大股东依仗产权优势损害中小投资者利益的行为,在证券市场上遭到各方的深恶痛绝。解决国内企业现存的问题,首先要明确“谁是企业主人?”。在这方面,私营企业同样没有完全解决好。应该清楚,出资人才是企业的主人,而职工并不是企业的主人。
  他认为,对于“谁是企业主人?”的问题,法人治理结构能够较好解决。现代企业制度的法人治理结构,可着重处罚三大问题:一是出资人的利益,二是出资人之间的利益,三是协调出资人与非出资人,包括与经理层的关系、管理要素和技术要素资本化、防止内部人控制等。
  他说,法人治理结构的另一个重要作用,是推动产权竞争。对于国有资本从上市公司中退出的价格与转让方式的争议,陈淮认为,在市场经济条件下,没有一个价格是推算出来的,及按原则定出来的。只有在大量反复的交易中,才能找到合理的价格,而不可能在一次交易中找到。只要没有妨碍自由交易的人为因素,价格就是合理的。
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