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近年来，随着金融电子化的不断发展，特别是银行数据大集中和电子银行的发展，极大地改善了人们的生活，而目前制约金融电子化发展的瓶颈之一则是信息安全问题。根据统计，89％的用户因为担心安全问题而拒绝上网络银行。近年来，银行的内外部信息安全事故层出不穷，呈现快速上升趋势。事故的频发点是用户帐户的密码被盗。为此，银监会在2007年颁布条例，要求1000元以上的转帐必须实现双因子认证，而在美国，2006年底之前已经要求各银行全部需要使用双因子认证来进行网上银行交易。本建议提出的区域性金融双因子认证中心就是为此而来。