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<正>从古至今,县域始终是我国政治经济体系和社会系统中最基础的层次和最基本的单元。"县积而郡,郡积而天下。郡县治,天下无不治"、"民为邦之本,县乃国之基。安邦之难,难在固本;治国之难,难在强基。"县域是我国城市和农村的结合点,是城乡联动的关节点,也是全面建设小康社会的基本载体。县域经济不仅是国民经济的重要构